河南发展老龄服务业研究

人口老龄化给社会保障提出了更为严格的要求,同时也给老龄产业特别是老龄服务业的发展带来了契机。目前对老龄服务业的社会支持与保护力度还非常不够,需要建立健全发展老龄服务业的政策与规制,加强老龄行业的组织建设、优化宏观环境,加快对老龄服务业的资金投入,政府、公众和老龄群体自身共同努力。促进和保护老龄服务业发展的关键是相关规制、政策的制定与落实,同时也要在全社会形成“积极老龄化”的意识。

信访法治化进路研究——以信访的司法分流为视角

我国信访制度的设计旨在倾听公众呼声、纠偏制度执行,然而,实践中民众偏好信访以及"信访不信法"心理的普遍存在,由此折射出信访体制与法治的紧张关系。推动信访法治化进程,一方面要充分发挥现行信访体系政治参与、利益疏通的功能,加强信访制度化建设和执行效力;另一方面要从司法分流的角度处理信访问题,坚持并遵循保障诉权、维护司法终局的法治原则,搭建信访与各类司法资源之间的桥梁,改革并创新信访受理、权利保障的司法机制,强化法院系统内部的信访处理功能,构建符合法治精神的信访终结机制。

我国慈善立法的现状与问题研究

目前我国的慈善立法跟不上现实需求,亟需一部系统的慈善法对现存问题进行规范。慈善法需要明确定位政府在慈善事业中的组织监管角色,明确民间慈善组织的独立法人地位,明确慈善事业的公示和监督体系与程序,明确募捐人和捐赠人的权利义务及违约责任,要规范和完善慈善税收优惠制度,建立激励机制,提高政府、慈善机构的公信度。

媒体监督与司法公信力提升研究

媒体监督对于预防和揭露司法腐败、促进司法公信力提升有积极作用;同时由于媒体追求轰动、快速的特性以及追逐利益造成的不当监督,对司法公信力有破坏作用。新闻自由和独立审判是宪法赋予的两种权力,二者本质上都是探寻真相、追求公平正义。媒体监督和司法公信力构成在冲突中各自调整从而互相促进的互动关系。

对人民法院破解执行难的调研与思考——以河南登封法院为例

破解执行难,对于实现当事人的合法权益、维护法律尊严和树立法治权威、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。党的十八届四中全会提出,切实解决执行难,加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度、依法保障胜诉当事人及时实现权益。十二届全国人大报告中提出"用两到三年时间,基本解决执行难"。河南登封人民法院为破解执行难,大胆探索、先行先试,推出"五化"执行工作机制,取得显著成效,使法院执行工作质效有明显提升。

我国医事仲裁庭的架构研究

建立医事仲裁庭,实现医、法直接结合,同步完成医疗过错的认定与赔偿数额的确定,是摆脱医患纠纷法律处理困境的根本出路。公民是否享有人身权无需仲裁也不能仲裁,但患者的人身权是否受到医疗过错行为的侵犯、是否应当给予相应的经济赔偿,则属于"其他财产权益纠纷",可以仲裁。自2002年9月1日《医疗事故处理条例》取代《医疗事故处理办法》时起,医疗事故侵权赔偿已经不再属于卫生行政处理的范围,此时医事仲裁已不存在法律障碍。目前建立医事仲裁庭在制度基础与人才储备方面均有可行性。在医疗服务合同签订时、履行中、履行后,均应允许医患双方签署医患纠纷仲裁协议。架构医事仲裁庭的便捷方案是在现有仲裁委员会的基础上增设临床医学专业的仲裁员,其他规制可适用《仲裁法》。

节能法律规制研究

能源可持续发展对法制的要求是有序、合理、规范、有权威性的制度供给。现阶段的节能法律规制不能满足需要,存在层次不够高、体系不够全、强制性弱等问题。对其完善应该借鉴国外先进经验,明确重点,建立体系,完善制度,强调责任,加大资金投入。

电子商务快递包装污染法律问题研究

随着电子商务的迅猛发展,快递包装所造成的环境污染成为非常严峻的问题.目前关于绿色包装的法律法规不健全,近年来使用量巨大的快递包装的生产、使用、回收更是处于无法可依的状态.缺乏法律规制的非绿色快递包装危害巨大,造成资源浪费和环境恶化.需要借鉴西方发达国家的经验,对快递包装进行依法治理,建立覆盖从包装原材料选择到物流运输环节,到回收利用环节的完整法律体系,完善减免税等激励机制,提高全民绿色包装环保法律意识.

社会管理创新语境下的刑事和解制度浅议

刑事和解是刑事法制对社会管理创新的积极回应,与多元治理、互动治理、有效治理的社会管理创新理念相契合,但该制度对传统刑事法理论提出了新的挑战,使罪刑法定原则、罪刑相当原则从绝对走向相对,可谓价值与风险并存。对公诉案件的刑事和解,应严格掌握适用范围,对自愿性合法性必须进行司法审查,事实清楚、证据确实充分和侦查终结是适用刑事和解的基本前提,从宽处罚宜适度和规范。

新中国成立初社会主要矛盾转变与中国共产党人民法治理念及其法权设计的形成

适应新中国成立初我国社会主要矛盾在性质上由阶级间矛盾转变为人民内部矛盾,以毛泽东为代表的中国共产党人提出了人民民主专政的国家建设理论,并在实践中确立人民主权及人民法治的根本制度。新中国成立初人民法治的实践追求及其法权设计,是近代以来中国共产党领导人民在开展反帝反封建法权斗争实践的基础上形成的,从抗日民族统一战线时期人民概念的引入及其法权设计的萌发,到新中国成立初人民民主及人民法治理论和实践的成熟与定型,反映了中国共产党对革命和国家建设内在矛盾运行机理的探索和把握。尽管经历了主要矛盾认知及国家建设实践上的挫折,但新中国成立初人民法治理念与实践为改革开放以来国家民主法治开辟了道路,为此后民主法治改革发展奠定了重要基础。

近代社会主要矛盾与中国共产党法权斗争实践

反帝反封建是我国近代以来社会演进的内在矛盾主线,与这一主要矛盾构成相适应,中国共产党领导中国人民在反帝和反封建两大领域内开展相应的法权斗争实践。其中,反帝法权斗争以取消治外法权、废除不平等条约为主要内容,它展现出以构建国家主权法治为目标的法权努力取向;反封建法权斗争主要分布在经济领域、政治领域和社会领域,包括为完成土地改革而开展相应的土地立法及土地法庭建设,为保障人民民主而推行的选举权、政治自由权利等人民权利的法权安排,以及在婚姻家庭领域为消除包办婚姻、买卖婚姻等封建丑陋现象而实施的立法建设。

我国司法领域试点的历史阶段及其特征研究

我国司法领域试点是国家整体试点实践模式的重要组成部分。司法领域试点经过三大发展阶段:法律实施前预备试点阶段、聚集于专门事务的政策试点阶段以及立法机关授权试点的新阶段。多年来的司法试点,仍然隐藏着人大立法权与部门政策制定权之间的内在紧张、授权立法自身的法律基础不牢固、司法机关在授权中的定位比较模糊等问题;还暴露出试点单位自主权缺乏、单一性对试点的管控、试点探索性不足等问题。未来应着眼于司法治理的专有地位,尊重司法试点创造的渐进性,扩大司法试点的自主性,鼓励司法试点中的大胆探索,推动司法试点创新效果的实现。

量与质的充分供给:新时代法治发展对策研究

量与质的充分供给是解决新时代法治发展不充分这一深层次矛盾的根本举措。新时代法治增量供给要适应于人民法治需要的增长情况和结构性变化情况,尤其是要与人民在公平、正义、安全、环境等方面日益增长的法治需要相匹配,开展适应性增量供给、前瞻性增量供给和结构性增量供给。增质供给是新时代法治发展的重心所在,是法治供给侧改革的努力方向。法治增质供给要顺应新时代社会主要矛盾的转变以及法治供给向集约型、质量型的阶段性转型,确立供给结构多元互补和竞争提质的发展方针,同时,要注重供给参与者治理素质及思维品质的提升,为法治供给质量的提升打造长效机制。

转型期信访的制度困境及化解途径研究

中国社会转型期非制度化信访问题突出,严重影响了社会的稳定与和谐。当前,信访制度和司法制度在利益表达、纠纷化解和权利救济上出现了重叠,信访制度面临制度上和现实上的困境。解决信访问题的根本途径是改革信访制度,探索转型期信访与法治契合的可能路径,实现信访的法治化。

实施《中国制造2025》的知识产权司法支撑研究

河南要有效实施《中国制造2025》,建设先进制造业大省,需要知识产权司法的有力支撑。知识产权案件裁判尺度不统一,是制约制造业科技创新成果司法保护力度的重要因素之一。"三审合一"制度提升了知识产权司法的专业化水平,有利于统一裁判尺度和提高司法效率,是我国司法改革的重要举措。近年来,河南在知识产权司法领域注重发挥专业优势,加大了对知识产权犯罪的打击力度,有效提升了制造业科技创新成果的司法保护水平。要进一步发挥知识产权司法对制造业科技创新的保护和促进作用,必须明确建立"三审合一"制度的法律依据,完善专业型、复合型法官的培养机制,以设立区域知识产权法院为改革目标。

关于医疗事故的若干法学问题的探讨

文章认为 ,根据法学上“过失”的概念 ,医疗技术过失应属业务过失 ,而医疗技术事故当属无过失医疗事件 ;判定医务人员业务注意能力的标准有客观性、层次性、动态性、整体性四个特征 ;医疗事故因果关系包括医疗行为无效、反效、直接损伤人体三种 ,其概念应予规范化 ;在医疗事故鉴定中应实行医学和法学的有机结合 ,吸收法律专家参与鉴定。

“河长+检察长”制在河道治理中的实践及其完善

河道治理是流域防洪工作和生态环境保护的重要环节。“河长+检察长”制是在河长制的基础上衍生出的一种新的部门协作机制,能够为河道治理提供制度保障。“河长+检察长”制通过吸纳检察机关的法律监督功能,实现行政执法与公益检察的深度合作,形成河流管理与保护的强大合力。但是,该机制在实践中存在跨区域协作机制缺失、多部门联动不足,河道管理部门之间职责划分不清晰,公众参与程度较低等问题。为进一步发挥“河长+检察长”制在河道治理中的效能,需要完善相关法律制度,保障检察机关充分履职,构建一体化执行体系,创新跨区域联动协作机制,积极搭建公众参与平台。

破产程序中各参与主体的角色定位——第二届“法官与管理人的对话”综述

2023年5月20日,以“破产程序中各参与主体的角色定位”为主题的第二届“法官与管理人的对话”在河南省新乡市成功举办。对话会由河南省高级人民法院与河南省法学会破产法学研究会主办、新乡市中级人民法院承办、新乡市破产管理人协会协办。河南省高级人民法院副院长尚志东,新乡市人民政府副秘书长赵建军,河南大学法学院教授、河南省法学会破产法学研究会会长娄丙录,新乡市中级人民法院党组书记、院长王静受邀出席开幕式并致辞。

论版权集体管理组织的反垄断法规制

版权集体管理是促进版权许可和实现权利人利益的有效方式,但其限制竞争的潜在弊端也不容忽视。美国借助其发达的反垄断法体系对版权集体管理组织进行规制并取得了明显成效。与国外同类组织相比,我国版权集体管理组织因设立模式、性质、法制环境等方面的局限而更易形成垄断,为此应当借鉴美国丰富的反垄断司法实践,完善相关立法。

公民网络诉求中官民理性互动机制探析

网络诉求是网络时代公民利益表达的重要渠道。以社会管理取代管制,建立官民网络理性互动的机制,是促进社会和谐的重要内容。理性互动,归根到底就是"依理互动、互动趋同"。在强化社会的核心价值的同时,通过理性的互动机制彰显公道,超越私利之"异",回归到本有之"同",回到事件本来的是非曲直之上。只有这样,才能真正化解社会矛盾。