河南省放权赋能改革探索

郡县治则天下安,县域强则国家富。2014年,习近平总书记在兰考视察时指出,县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,并提出了把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来的县域治理“三起来”重大要求。近年来,河南遵照习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求,大胆开展改革探索,在创新体制机制中激发活力、破解难题,推动县域经济高质量发展。

推进改革 创新管理 促进乡村医疗卫生体系健康发展——河南省基层医疗卫生机构编制服务保障调研报告

基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线,党的二十大报告提出:“发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区。”按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研工作安排,聚焦民生领域的堵点痛点,河南省委编办组成调研组开展基层医疗卫生机构编制服务保障研究,深入有代表性的市县进行了实地调研。其间,调研组与各地卫生健康、机构编制部门负责人及部分乡镇卫生院院长进行了座谈交流,并深入部分县级公立医院、乡镇卫生院和村卫生室进行实地考察,认真听取意见.

河南省城乡一体化示范区发展对策研究

2015年,习近平总书记在中央政治局第二十二次集体学习时强调,加快推进城乡发展一体化,是党的十八大提出的战略任务,也是落实＂四个全面＂战略布局的必然要求,要努力在统筹城乡关系上取得重大突破,特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。

关于优化市直单位人员结构的思考和建议——以河南省新密市为例

为全面深化党和政府机构改革,加强党的全面领导,确保改革过程中有重点地解决阶段性突出矛盾,2018年8月,新密市编办根据机构编制实名制业务网相关信息,通过组织座谈、听取汇报、数据分析等方式,对市直机关及事业单位(使用教卫及政法专项编制单位除外)在编人员的基本情况进行了研究,并提出了优化人员结构的有关建议。

关于农村定点扶贫问题的思考——以河南省新县陡山河乡槐店村为例

河南省新县位于大别山深山区,是国家级扶贫开发重点县。该县所管辖的陡山河乡槐店村,是典型的山区贫困村,山多地少,地理位置偏僻,发展基础薄弱。自2012年10月起,槐店村成为河南省编办定点扶贫村。几年来,省编办结合槐店村实际,积极进取,攻坚克难,在推进槐店村美丽乡村建设、引领产业发展、开展精准扶贫。

关于加强河南省机构编制审计工作的几点思考

党的十九大以来,党中央、国务院和中央编委反复强调加强机构编制管理、严肃机构编制纪律。党的十九届三中全会明确提出,强化机构编制管理刚性约束,加大机构编制违纪违法行为查处力度。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出,完善机构编制同纪检监察机关和组织人事、审计等部门的协作联动机制,形成监督检查合力。近年来,各省辖市、省直管县(市)委机构编制部门高度重视机构编制审计工作,积极推动机构编制审计深入发展,效果显著。

河南省出台省直管县体制改革试点工作督查暂行办法

2012年，河南省制定《省直管县体制改革试点工作督查暂行办法》，对督查工作原则、对象、组织实施，督查内容、方式以及工作要求作出了明确规定。督查对象包括省直各部门、各相关省辖市和省直管试点县。

深入贯彻落实十八大精神 开创河南省机构编制工作新局面

党的十八大描绘出了新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，明确了行政体制改革和机构编制工作的新方向、新任务、新要求，机构编制部门要认真学习、深人领会、全面贯彻落实，着力深化行政体制改革，为加快建设中原经济区提供更加有力的体制机制保障。

河南省睢县:创新管理手段 巩固改革成果

河南省商丘市睢县通过乡镇机构改革，乡镇实有人员由改革前的3484人精简为1577人，分流1907人，乡镇党政领导职数由改革前的13—16名统一精简为9名。

关于教育资源布局调整的思考--以河南省新密市为例

教育资源布局调整是提高教学质量、改善教育结构,充分发挥教育资源作用的重要举措。近年来,随着经济社会发展和城镇化建设步伐加快,新密市原有的教育布局和资源分布已经难以适应发展的形势,为进一步调整优化现有教育资源,全面提升教育教学质量,促进义务教育均衡发展,新密市机构编制部门联合教育部门对全市中小学机构编制情况进行了调研,对目前存在的问题进行了深入分析,并结合实际提出了具有可行性的合理化建议。

事业单位登记管理机关服务新型研发机构的探索与实践

省直新型研发机构事业单位是省委、省政府为了社会公益目的,聚焦重大科技创新需求,由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的,主要从事科学研究、技术创新和研发服务的社会服务组织。近年来,河南省事业单位登记管理机关站位全局、躬身入局、挺膺破局,锚定“两个确保”,服务“十大战略”,在深入贯彻省委创新驱动、科教兴省、人才强省战略中持续聚焦发力,大胆创新突破,服务和保障一流省直新型研发机构建设工作大局,为推动产学研用协同发展和优秀科研成果转化提供了有力保障。

深化街道管理体制机制改革 巩固提升基层治理能力和服务水平

党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层,难点也在基层,基层治理现代化程度直接影响国家治理现代化水平。河南省委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央和省委决策部署,提升政治站位、强化责任担当,深入基层一线,扎实开展调研,着力查找影响基层发展的体制机制障碍,为全面推进我省街道管理体制机制改革,破解基层治理“小马拉大车”等突出问题提供了重要依据。

奋楫谱写新征程上机构编制工作出彩篇章

机构编制是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要工作。党的十八大以来,习近平总书记站在战略和全局的高度,就机构编制工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,特别是总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话,系统总结了新时代机构编制工作重大成就和宝贵经验,明确提出了机构编制工作高质量发展的重要原则、重要要求和重要部署,为扎实做好机构编制工作提供了根本遵循。要深入学习领会,自觉对标对表,全面贯彻落实,以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚,奋楫谱写新征程上机构编制工作出彩篇章。

打造高素质专业化干部队伍 为机构编制工作高质量发展提供坚强保障

习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上强调,要着力打造政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍。这既是对机构编制干部队伍的殷切期望,也是机构编制部门自身建设的目标要求。河南省委编办深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持学思用贯通、知信行统一,推动思想认识、方法路径、实践转化同向发力,以自身建设新成效推动机构编制工作高质量发展。

河南完善应急管理体系的实践探索

改革完善应急管理体系是落实全面深化改革的重要内容,是优化社会治理的重要举措,是促进高质量发展的重要基础,是保障人民群众生命财产安全的有力措施。河南省认真贯彻落实党中央关于机构改革的决策部署,参照应急管理部职责调整情况,及时组建了河南省应急管理厅。自2018年底挂牌以来,不断推进应急管理体制机制改革,健全完善应急管理体系。

河南建立权责清单制度的探索与实践

2015年,省编办干了这样一件事——对省政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位的行政职权进行了一次大起底、大清理,分别编制权力清单和责任清单。截至2015年9月底,具有行政职权的47个省政府工作部门和依法承担行政职能的事业单位的权力清单和责任清单全部制定印发完毕,并在省政府门户网站、省编办网站和部门网站对社会公开,顺利完成了中央和省委、省政府交给我们的一项重点改革任务,相比中央要求的完成时限。

加强新时代机关党员干部能力作风建设研究

党和国家历来高度重视党员干部能力作风建设。党的十八大以来,习近平总书记多次将干部能力作风建设提升到全局高度和战略视角进行部署,并提出新时期的领导干部要具备“八项本领”和“七种能力”,体现出总书记对党员干部能力作风建设的高度重视和殷切期望。加强新时代机关党员干部能力作风建设,既是机关党的建设的重要任务,也是各级党组织必须认真研究解决的重要课题,必须在总结经验的基础上,探索有效做法,抓住关键环节,持之以恒把能力作风建设引向深入,为高质量发展提供坚强保障。

统筹处理好“四个关系”推动建设高素质专业化机构编制干部队伍

新时代赋予新使命,新使命需要好干部。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,机构编制工作是党的一项重要工作。履行好机构编制部门的职责,必须更加重视干部队伍能力素质建设,更好适应国家治理体系和治理能力现代化要求。要结合编办干部队伍实际,坚持以提升干部能力素质为主线,统筹处理好“四个关系”,多形式、多载体、多举措持续优化完善干部教育培养工作机制,不断提升干部队伍做好新时代机构编制工作的综合素养和专业能力,为推动机构编制工作高质量发展提供坚强保证。

深化开发区体制机制改革创新探索

党中央、国务院高度重视开发区建设和发展。自上世纪80年代首批开发区设立起,经过40多年的发展,开发区已成为各地产业最集中、经济最活跃的平台,成为培育创新生态、推动产业集聚、深化改革开放、促进转移就业的重要载体。为进一步发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用,河南省启动开发区管理体制机制改革创新工作,坚持全省一盘棋,强化顶层设计,系统推进开发区空间布局、体制创新、营商环境、用人机制等改革,着力破解制约开发区发展的体制性障碍和机制性梗阻,为实现经济社会高质量发展,加快建设中国式现代化河南实践凝聚起强大动能。

认真开展机构编制评估全面提升机构编制管理效益

开展机构编制评估是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党对机构编制工作集中统一领导的重要举措,是聚焦优化机构编制资源配置、提高机构编制使用效益的重要手段。河南省委编办根据《中央编办关于深化地方机构编制执行情况和使用效益评估试点工作的指导意见》(中编办发〔2022〕152号)精神,精心谋划、周密部署、稳步推进,对机构编制执行情况和使用效益评估试点(以下简称评估试点)工作进行了有益探索,极大提高了机构履职尽责能力和水平,较好促进了机构编制管理的科学化、规范化、精细化。