环保下乡的实践困境及其伦理根源

关于环保下乡遭遇困境的问题,既有的技术失准、组织失灵、政治权变与利益博弈理论都不能予以很好解释。本文试图提出基层伦理这一概念予以回答,认为环保下乡困境的根源在于基层伦理失范,即基层伦理对环保下乡承接主体规制作用的失效。主要表现为:基层官员以象征性执法应对国家生产治理绩效的逻辑是基层行政伦理失范,即私人利益对公共利益僭越的集中体现、个私企业以选择性整改应对国家推动绿色发展的逻辑是基层市场伦理失范,即经济效率对社会责任替代的集中表现、普通村民以生计型诉求应对国家提供生态产品的逻辑是基层生活伦理失范,即物质需要对整体需要遮蔽的集中体现。缓解乃至解决环保下乡的实践困境,需要从加强伦理建设、环境治理常规机制与运动机制并重、地方产业结构调整与绿色生计机会供给并行作为未来环保政策执行的着力点。

党的集中统一领导:“两个结合”的政治结晶

在当代中国,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,是马克思主义中国化的基本内涵,而党的集中统一领导是政治方面“两个结合”的集中体现。中国自古以来的“大一统”传统,在政治、经济、文化等方面都表现出与西方完全不同的独特性;优秀传统文化语境下的“集中统一”构成了中国现代化建设的历史前提,也是中国特色最显著的标志之一。