试论乡镇财政体制改革的阶段性递进

农村经济体制改革的不断深化,客观要求财政管理体制,同步配套,每隔若干年进行一次递进式变更。乡镇财政建立五年来,巩县对乡镇财政体制做了两次大的变革。第一次84年,改“统收统支”的财政模式为“划分税种,定收定支,按规定留成和超收分成;超支不补,结余按规定使用”。这种管理体制,在当时改革的社会热情空前高涨,国家政策放宽和农业丰收的背景下,其优越性很快显示出来。当年,全县乡镇财政收入就达到1990.8万元,比上年增加612万元,增长30.7％,到85年,不仅商品经济和规模经营迅速发展,并出现了城乡联合的大型化和区域化,合作经济,专业市场方兴未艾,其见效度达到最大极限,这一年,全县乡镇财政收入猛增到2991.2万元,