公平审判权与民事诉讼检察监督

当前,我国正处于社会转型期和矛盾多发期,越来越多的社会矛盾以诉讼的形式进入司法领域,人民群众对司法公正的诉求强烈,特别是对那些有案不立、有罪不究、以罚代刑,甚至是执法司法人员徇私枉法、徇私舞弊等现象,人民群众反映强烈。民事检察权是检察机关的一项重要的职能性权力。民行检察监督制度从无到有、从弱到强,目前呈现出强劲的发展势头,中国特色的司法制度日益显现出其确定性内涵。在此过程中,民行检察监督制度出现了监督范围扩张化、监督关系和谐化、监督模式内在化、监督功能复合化和监督环境趋优化等新动向。明确和把握这些新动向,对深入研究民行检察监督制度的发展规律,并在此基础上理性完善此制度,从而使该制度焕发出新的活力、产生出全面的应然价值,均颇具前提性意义。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以"司法改革与民事诉讼检察监督制度完善"为总标题进行专题研究,试图从现代司法的基本规律和特点着手,就我国民事诉讼活动监督的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,一律照登,所以,本专题所有观点均不代表本刊之立场。

俄罗斯检察制度变迁对我国检察制度改革的启示

俄罗斯检察制度的变迁建立在俄罗斯联邦宪法、检察机关法、司法体系法、刑事诉讼法、民事诉讼法、仲裁诉讼法、俄罗斯宪法法院决议以及检察长命令等规范性文件之上。俄罗斯检察制度变迁为我国检察制度改革提供了多方面启示:我国检察制度改革必须以坚持和完善人民代表大会制度为根本方向;检察制度改革的根本目的是保障人权;必须在宪政框架内抓紧完善我国检察监督制度和检察公诉制度。

论权利行使型收回模式下宅基地收回权的构造

宅基地收回中的现存问题根本上源于采纳了权力驱动型收回模式,未来立法应当改采权利行使型收回模式,而形成权性质的宅基地收回权是实现模式转换的制度工具。宅基地收回权本质上是落实宅基地集体所有权的制度安排,是宅基地集体所有权的次级权能之一,是旨在消灭宅基地使用权的终止权,性质上是不独立形成权、法定形成权、单纯形成权。应当区分宅基地收回权的收回主体和行使主体。宅基地收回权可以类型化为基于公益性事由、惩罚性事由和身份性事由的收回三种形态。宅基地收回权的行使产生宅基地使用权消灭、宅基地所有权恢复和农户资格权的保留等法律效果。应该强化宅基地收回权的行使程序,加强行政监管,并完善被收回人的补偿与救济机制。

量刑建议权初探

量刑建议权,又称求刑权,是指检察机关在指控被告人的行为构成犯罪的同时,就被告人应判处刑罚向人民法院提出较为具体的请求意见的权力.

农村地区支付结算的困境及对策

党的十七届三中全会指出，农村金融是现代农村经济的核心。用十七大精神和科学发展观来指导农村地区金融生态环境建设，优化农村地区支付结算环境，推行新型支付结算工具，对活跃农村地区的社会经济活动，提高资金周转效率，具有较强的现实意义。

改进基层国债发行和监管的对策建议

人民银行（以下简称人行）具有法定的国库监管职责,同时负责国库券的发行兑付组织工作和国债的监管工作。但是,由于基层人行国库部门人员少、国库券发行数量少,商业银行不积极等原因,使目前的国债监管工作存在应付现象，工作质量不高，难以体现人行在国债监管中的重要作用。因此，如何提高基层人行国债发行和国债监管的工作水平，亟待其研究者认真加以研究并提出建议，本文就此展开简单讨论。

行贿犯罪案件流失的原因及对策

（一)行贿犯罪的构成要件中，当事人为获取“不正当利益”的规定过于原则，在实践中难以把握。在行贿案件中，要求行为人有谋取不正当利益的目的，而普通受贿犯罪只要求行为人为他人谋取利益即可，不论该利益是否正当，是否谋取到，均不影响其罪名的成立。

基层职务犯罪侦查工作面临的困境及对策

职务犯罪是指国家工作人员利用手中职权实施的犯罪行为,包括贪污、受贿、渎职、侵权等。当下中国正处于职务犯罪的多发期。这些职务犯罪不仅给党和国家造成重大经济损失,也给人民安康与社会的和谐稳定带来诸多负面影响,因此必须严肃查处。同时,为了有效遏制职务犯罪,我们必须提高职务犯罪侦查的能力和效力,必须实现职务犯罪侦查的法治化、文明化、科学化、规范化。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者和专家型实务工作者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以《职务犯罪侦查改革》为总标题进行专题研究,试图从现代司法的基本规律和特点着手,就我国职务犯罪侦查改革的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不必然代表本刊之立场。

民事公诉权的优化配置与制度建构

检察机关是国家机关,本身属于政治上层建筑的范畴。检察机关的基本职责是行使作为国家权力之一的检察权。因此,检察改革必然涉及检察职权的配置和调整的问题。从检察改革十年来走过的历程看,检察改革的绝大部分任务,都与检察职权的配置和行使有关。检察改革之所以始终是围绕着检察职权配置进行的,是因为优化检察职权配置是检察改革始终不变的目标。检察改革如果缺乏对检察职权配置系统清晰的认识,如果没有明确的方向,如果违背权力配置的基本规律,就会盲目进行,就难以达到党和人民满意的效果,甚至连检察机关自身的要求都不能满足,并且可能使今天的改革成果成为明天的改革对象。这样的改革,难免走上循环往复、无穷无尽的道路。本刊编辑部认为,在检察改革中,只有充分考虑检察职权配置的优化问题,科学合理地配置检察职权,才有可能保证这些职权的充分有效行使,才有可能通过检察改革推进检察工作的科学发展。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部以"司法改革与检察权优化配置问题研究"为总标题进行专题研究,试图从国家权力的分配和优化,以及现代司法的基本规律和特点着手,就我国检察权优化配置的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不必然代表本刊编辑部之立场。

四统一预防职务犯罪

一、统一领导。明确党对预防职务犯罪的绝对领导，这是检察机关开展预防职务犯罪的根本保证。预防职务犯罪是一项社会系统工程，涉及到方方面面，如果是纪委牵头协调，由监察、审计、检察、新闻等部门作为主要成员单位，组成预防犯罪联合舰队，将是有中国特色的预防职务犯罪的最佳运作机制。

黄河流域公益诉讼检察协作的困境与破局

公益诉讼检察协作是检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展、应对黄河流域治理难题的关键性举措。由于黄河流域的整体性与复杂性,实践中黄河流域公益诉讼检察协作存在制度建设不够健全、立法主体选择存疑以及检察信息化程度不高等问题。加强黄河流域检察机关跨区域、跨部门协作,必须从建立基础性协作制度、健全黄河流域公益诉讼协同立法机制、提升公益诉讼检察信息化水平等方面进行破局,以推动黄河流域公益诉讼检察工作高质量发展。

论虚假诉讼的证明标准

虚假诉讼的认定是当前防范和制裁虚假诉讼的瓶颈问题,采用何种证明标准是解决虚假诉讼认定困境的关键。虚假诉讼证明标准的确定,应当综合考量虚假诉讼规制中的法益保护、虚假诉讼确认中的主要待证事实、当事人的举证能力、证明标准能否为当事人和社会民众所理解等因素,在现有诉讼制度的框架下确定证明序列即权益受损、借用合法程序、虚构事实、恶意串通、谋取非法利益,根据各序列待证事实的证明标准认定要件事实,而后按照高度盖然性标准进行整体评价。

再审检察建议的科学运用

在司法实践中．各地检察机关再审检察建议形式不统一，内容不规范，说理性不强，法院对再审检察建议的采纳也不一．再审检察建议的法律地位不明确，已经成为制约民行检察工作发展的障碍，亟须把再审检察建议写入法律。

论民事执行检察监督的法理依据

检察机关在民事执行中的地位和作用，是否有监督法院执行的权力，是近年来理论界和司法实务界争论的一个热点问题。

执行检察监督面临的问题与解决措施

所谓执行检察监督，是指检察机关依照法律规定对已经发生法律效力的判决或者裁定的执行情况是否合法进行的监督，包括民事执行监督、刑事执行监督和行政执行监督三个方面。检察机关对法院的判决、裁定进行监督，有利于保障判决、裁定的正确执行，维护国家的法制统一和尊严，

开展创新实践四项检察工作机制显成效

创新是实现检察工作持续发展的不竭动力,创新是推动检察工作科学发展的有力抓手。2010年以来,我们荥阳市检察院注重发挥检察干警的主动性和创造性,努力营造重视创新、鼓励创新的热烈氛围,积极开展创新实践,促进了检察工作的创新发展,其中,阳光检务进乡村等四项工作机制的实施,显示出了良好的社会效果。

发挥检委会委员作用引领检察事业发展

检委会是检察机关业务建设的指导和决策机构，实行委员制结构的组织形式，检委会委员按照民主集中制原则，讨论决定重大案件和其他重大问题，由此可见。提高检委会议事质量和效率的关键在委员，委员作用的发挥也是检察事业发展的关键。那么，如何提高检委会委员的议事能力和水平？如何发挥检委会委员的作用呢？荥阳市人民检察院进行了有益的探索和实践。

检察监督与传媒监督良性互动关系的构建

现代社会中,自由的传媒与独立的司法是构建社会正义体系不可或缺的组成部分,也是反映一个国家民主、文明的窗口.近年来,各种法治事件频发,传媒或变身为冤假错案的权利代言人,或成为犯罪分子恶行的"审判者",各种角色纷繁复杂,在法治进程中留下不可忽视的印迹.司法与传媒具有着天然的"亲近关系",双方互相吸引,却又因关注角度不同而相互排斥.检察机关作为司法部门,与传媒之间的互动明显较少,也未呈现出良好的、有序的状态.构建检察与传媒的良性互动关系,不仅可以加强对检察机关的外部监督,树立检察机关良好形象,同时,从传媒角度来讲,更是充分发挥传媒的功能、彰显传媒作用的有效途径.

民行执行检察监督的个案实务

我国宪法赋予检察机关诉讼监督权，但相关法律对民事行政案件的执行监督缺乏明确规定。民事行政案件的执行监督在实践中缺乏程序依据．使执行监督在民事行政裁判监督中难以有效行使。如何对民事行政案件执行进行有效监督．已成为检察机关行使法律监督的瓶颈问题，尽管有相关的政策性规定，其施行效果仍不容乐观。

从法律类推适用看检察官法律思维能力的提升

一、类推的一般含义在法学上,类推的基本含义是指,执法、司法机关在处理案件时,对法律上没有明文规定的,可以在一定条件下比照适用最相类似的法律条文进行处理。学界普遍认为类推是填补法律漏洞的一种方法,具体讲就是,在法律适用过程中,通过涵摄、解释等方法无法获得具体的判决时,认为法律存在漏洞。