市县政府推行权力清单制度问题研究

市县政府处在履行管理服务职能的第一线,推行权力清单制度势在必行,意义重大。市县政府推行权力清单制度应提高市县政府对权力清单的认识,加强组织领导和监督;重视顶层设计,推进权力清单的规范化、全面化;建立法律法规与兜底条款相配套的权力清单制度确定依据;完善市县政府推行权力清单制度的保障机制;引入地方人大审议机制,保证权力清单制度的稳定性和权威性;建立权力清单动态调整机制,实现权力清单的动态管理;权力清单的建立必须与责任清单结合起来,同步推进。

基本经济制度视域下国企混合所有制改革的基本思路

混合所有制经济的性质取决于其资本结构和控股资本的所有制性质,并因资本构成类型不同和控股资本的所有制性质不同而有所差异。推进国有企业混合所有制改革,必须坚持中国特色社会主义的发展方向,遵循基本经济制度,不仅不能削弱而且应当增强公有制的主体地位,以有利于增强国有经济宏观控制力和影响力。因此,应以国有资本控股为主流,倡导不同法人的国有资本相互融合,形成由不同法人国有股构成的股份制企业。在资本混合上应以增量混合改革为主,各级政府在混合所有制改革的指导思想上应保持清醒的认识。