“谣言”与转变:地方政府环境治理的风险平衡逻辑——基于广西速生桉种植政策的分析

在政府的积极推动下,广西的速生桉及其相关产业迅猛发展,成为区内第九个千亿元产业,但速生桉有毒的"谣言"也随之日渐喧嚣。在科学研究表明速生桉无毒的前提下,广西部分地方政府转而限制和禁止种植速生桉。这一政策体现了平衡环境破坏、社会生态破坏和经济发展停滞风险的行政逻辑,其基本特征是在认同泛风险的基础上平衡各种风险分配,而不是指向化解风险。这种风险平衡行政仍出于"不出事"的考量,也导致了诸多"意外后果",但在环境治理方面具有比传统的"不出事"逻辑更为积极的意义。