坚持正确舆论导向 坚持抵制低俗之风——陕西日报社会法律部探索社会新闻报道新途径

社会新闻是对于具有一定新闻价值的世间万象特别是奇异现象的报道.它是"反映社会生活中体现社会伦理道德的事件、社会风气、社会问题、风俗民情以及自然界和社会上的奇闻异事的新闻".

中国证监会法律部副巡视员范中超在第二届中小投资者服务论坛上的发言

完善证券法律制度提高违法成本尊敬的各位领导,各位来宾:上午好!很荣幸参加这次论坛。中小投资者服务论坛是证券市场投资者保护领域的年度盛会,推动了投资者权益保护的理论创新和实践发展,取得了巨大成功。借此机会,我想就进一步完善证券法律制度、提高违法成本、保护投资者合法权益方面。

信用建设为减少市场风险提供硬支撑——访证监会法律部(诚信办)主任程合红

近年来,证监会一直高度重视资本市场诚信建设,始终把诚信建设作为资本市场稳定健康发展的基础性工作来抓,取得了比较显著的成效。特别是,证监会在资本市场诚信建设中注意法制的保障引领作用,成立了专门的诚信建设办公室,和法律部合署办公,由法律部主任兼任诚信办主任。这种由法律部门同时承担诚信建设职责的体制安排,从一个侧面凸显了信用体系建设工作所具有的法律属性。

债券线下交易行为的法律分析和行为规制

债券线下交易极易规避国家的相关法律法规和监管要求,可能会违反诚实信用原则,背离市场化价值。本文对债券线下交易的含义及行为要素进行了具体分析,给出了具体的法律评价。就以询价行为管控规制债券线下交易,本文提出监控询价信息、规范询价频率和有效期、加强债券线下交易报备规范等建议。

证券交易所交易信息权利的法律保护研究

证券市场的有效性依赖于及时、准确和完整的交易信息,如何发布和管理交易信息关乎整个证券市场的发展,尤其是对提升证券交易所的核心竞争力至关重要。本报告总结了我国证券市场的实践,分析了交易信息的产生机制,阐释了交易信息的法律属性,总结了国际上对交易信息保护的基本经验,提出了加强我国交易信息权利保护的具体措施,并形成拟提交东亚证券交易所联合会进一步研究、讨论的《关于加强证券交易信息保护的行动纲要(草案)》。

食品安全犯罪刑法规制:法律归属与要件扩容

由于我国食品安全丑闻迭出,重典治乱已成食品安全治理之共识。李克强总理在2014年"两会"期间的讲话表明了国家重典治乱的态度与决心。《中华人民共和国食品安全法》和刑法修正案虽然对我国食品安全丑闻做出了法律回应,但我国现行食品安全犯罪刑法规制却还存在诸多不完善之处。本文从食品安全犯罪之法律归属及客观要件的分析入手,提出应将食品安全犯罪列入危害公共安全犯罪范畴,并对食品安全犯罪的客观要件予以扩充:应将生产、销售有毒、有害食品罪中的"掺入"行为扩大为"使用"行为;法律界定应将食品添加剂纳入"食品"的概念范畴;强化专供特定人群食品安全犯罪的刑法规制。

试论医疗机构及其医务人员的伦理困境与法律对策——以法定医疗伦理损害责任为背景

在医疗伦理损害责任背景下,医疗机构及其医务人员在具体履行医疗告知义务、患者(特定情况下其近亲属)知情不同意以及面临具体法之局限性时,常常陷于对患者的知情权、生命健康权、自主决定权、乃至自身的法律责任风险进行个人抉择的伦理困境。尽管导致伦理困境的原因是多方面的,但从法律视角来看,制定明确、规范的医疗伦理行为指引,建立解决医疗伦理困境的常设机构,健全医疗风险规避和医疗伦理督察制度,应是现实可行的应对之策。

一体化视阈下刑事法律实务训练模式的构建——案例教学法在公安院校法律教学中的展开

在公安院校教育体制改革的大背景下,公安院校的教学工作重心从学历教育向专业培训转移,教学内容从注重理论学习向注重技能训练转移。案例教学法对学生进行法律思维和法律技能的养成训练意义重大。公安院校长期以来对案例教学法存在某种程度的误读。转制后的公安院校的办学模式将更有利于案例教学法的推进,但对教学案例、教学对象、教学时间、师资配备等方面都应当进行精心设计。

规制证券短线交易法律制度的现存问题与对策

起源于美国的上市公司内部人短线交易(short-swing trading)收益归入权制度,是证券内幕交易法律规制制度的一个重要组成部分,其立法目的在于通过对上市公司内部人的短线交易收益予以归入这一威慑手段,建立内幕交易的事先防范和吓阻机制,以维持投资者对资本市场公正性和公平性的信赖,保障资本市场的健康、有序发展。本文试从投资者权益保护的视角,在对我国现行的相关法律制度、司法和监管实践进行研究分析的基础上,借鉴美国、日本、韩国、台湾地区等境外成熟市场的成功经验,提出了完善我国短线交易法律规制制度的若干建议与对策。

医疗伦理损害责任背景下的伦理困境与法律对策

《侵权责任法》以法律形式明确了医疗机构及其医务人员的医疗伦理损害责任,在此背景下,医疗机构及其医务人员在具体履行医疗告知义务、患者(特定情况下其近亲属)知情不同意以及面临具体法律局限性时,常常陷于对患者的知情权、生命健康权、自主决定权乃至自身的法律责任风险进行个人抉择的伦理困境。尽管导致伦理困境的原因是多方面的,但从法律视角来看,制定明确、规范的医疗伦理行为指南,建立解决医疗伦理困境的常设机构,建立健全医疗社会保障和医疗伦理督察制度,应是现实可行的应对之策。

三重变奏:法律语境下监管科技与金融监管数字治理变革创新

金融科技放大了传统金融监管中的问题,造成了金融监管困局;监管科技引领着金融监管变革,成为破解金融监管困局的关键。按照主体分类方法,监管科技应当被定义为金融监管部门为了提高金融监管有效性而采取的以大数据、区块链和人工智能等数字新技术为代表的科技集合。监管科技引发的三重变奏,实质上是金融监管数字治理变革在不同维度的体现:在思想维度上,监管科技推动了监管理念与范式转换;在法律维度上,监管科技促进了监管法律法规和规则的完善,提高了金融监管者的法律治理水平;在科技维度上,监管科技丰富了金融监管手段,提升了金融监管的科技治理效能。未来,重视并强化监管科技在金融监管中的应用,将成为现代金融监管数字治理的新法则。

论我国私募基金法律规制的完善

《证券投资基金法》(修订)的颁布标志着我国私募基金进入规范发展阶段。本文分析我国私募基金规制立法的利弊,建议我国对公司型和有限合伙型私募基金的运作作出必要规范,出台"证券投资基金法实施细则"或制定专门的"非公开募集基金投资管理办法",进一步拓展私募基金参与期货市场的范围并加强对其参与期货市场的监管,适当调低专门从事非公开募集基金管理业务的基金管理人从事公开募集基金管理业务的进入门槛,通过行政和法律措施促使有限合伙型私募基金成为我国私募基金主流发展方向。

论我国民间金融法律规制的合理性基础

我国对民间金融进行法律规制具有其深厚的合理性基础。从思想理论基础来说,我国民间金融法律规制以国家干预下的经济自由主义思想、"市场失灵"理论和社会契约理论为支撑。从现实必要性基础来看,完成我国民间金融领域面临的主要任务离不开法律规制手段,包括完善民间金融法制和规范金融市场,防范和化解民间金融危机,满足市场投融资需求,以及促进良性的民间金融体系的形成等。

回归与发展:立法法对法律解释体制重构的意义

新中国历部宪法都对法律解释体制作了原则性规定和安排,1955年《关于法律解释问题的决议》对法律解释体制作了初步展开,但1981年《关于加强法律解释工作的决议》却使其发生较大变化。2000年《立法法》以专节规定法律解释问题,变相否定了现行法律解释体制,还原宪法对法律解释体制的安排并进行了充实和发展,其基本内容包括:全国人大常委会拥有法律解释的最终决定权,监督最高人民法院的解释活动;最高人民法院行使个案解释权和统一司法解释权,监督地方各级法院和专门法院的解释活动,地方各级法院和专门法院行使个案解释权;其他有关机关则享有提出解释要求等权力,以作为对法院行使解释权的制约。立法法体制应当成为法律解释体制重构的基本方向。

资产证券化的法律本质及其监管选择

资产证券化的法律本质在理论和实务中仍然是一个未彻底解决的问题。事实上,资产证券化的前提是基础资产获得独立信用资格,这是法律客体主体化的结果。由于道德上追索权等因素的存在,无论证券化产品的结构如何,发起人都始终承担着实质上的兑付责任,而证券化在处理模式上则属于一种法律规避行为。我国当前信托模式的证券化产品存在法律逻辑上的悖论和司法上的不确定性,新型证券化业务则欠缺有效法律依据。鉴此,坚持监管规则与法律规范的衔接和统一,构建资本和行为的双重约束体系,加强信息监管等,应当成为资产证券化的监管选择方向。

商法视角下民间借贷问题的成因与法律规制

近年来,民间借贷市场蓬勃兴起,而其中存在的问题也日益突出,从商法视角来看,民间借贷的商事属性被弱化、民间借贷的商事主体性未彰显、民间资本逐利的商法渠道匮乏、民间借贷的法律监管不健全应是问题的重要成因。因此,设立规范民间借贷的商行为法、保障民间借贷主体的商事主体性、健全商事民间借贷的市场进出机制、完善商事民间借贷的法律监管体系,无疑是商法规制民间借贷的重要选择。

合同法第286条若干法律问题探讨——兼评一起建设工程价款优先权案

新《合同法》第 2 86条最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》 ,为解决建筑业中大量存在的拖欠工程款问题起到了积极的作用 ,但也对一般抵押权人的利益造成影响。本文从一起典型的建设工程款优先权案入手 ,分析了建设工程价款优先受偿权利本质上是一种法定抵押权 ,探讨了该权利的生效条件和所担保的范围 ,以及《合同法》第 2 86条的溯及力问题 ,指出该条文的法律效力不应当溯及到《合同法》生效之前。此外 ,本文还就法定抵押权与一般抵押权的冲突及解决提供了建设性思路 ,并对银行发放抵押贷款时的风险防范提出若干政策建议。

法律解释体制四题

在现行法律解释体制下,行政解释、检察解释都具有溢出效力,因而行政机关、检察机关行使法律解释权易导致其权力的闭合运行,破坏法制统一,违背法治原则,不利于人权保障,且其存在已于法无据,所以应取消。全国人大常委会享有法律解释权符合人大制度逻辑要求,且其法律解释就解释场景来说也是应用解释而非立法,所以应当以全国人大常委会和最高人民法院为主体重构法律解释体制,其中,全国人大常委会是法律解释的监督者,法律解释权主要由最高人民法院行使。

从法律视角对学生权利受侵与学生权利滥用现象的反思

当前,由于社会经济发展水平的制约、法律文化传统的影响和学校管理的疏漏及教育方式的滞后等原因,以致出现了许多校园侵权事件。针对此种现状,应加强教师队伍建设、提高教师人文修养,更新教育观念,积极开展性教育、法制教育以培养学生的权利意识、平等意识从而遏制此类事件的再次发生。另一方面,由于学生缺乏正确的权利义务观等原因,以致某些地方出现了学生滥用权利的现象,对此,应从完善相关教育法律法规、进行有关的司法解释等角度予以纠正,以保证学生权利的正确实现。

电子商务中消费者权益保护若干法律问题研究

电子商务利用计算机技术、网络技术和远程通信技术,实现了商务买卖过程的电子化、数字化、网络化,带给消费者开放、便捷购物体验的同时,对网络交易安全及消费者权益保护问题也提出了新挑战。在保护消费者合法权益的措施中,应该尽快建立完备的消费者权益保护法律体系,有效规范电子商务活动,从而保证我国电子商务的长远发展。