社会管理创新中的城市社区社会服务能力生成路径

刨新社会管理，重心在基层，基础在社区。社区是社会活动的基本载体，实施社会发展与民生改善计划，社区是最基础的行动单元。社会管理本质上是对人的管理和服务。“管理不是目的，而是手段，服务才是根本”。社区，作为人们在一定的地域内形成的区域性生活共同体，是公众日常生活中不可或缺的综合性基础机构。长期以来，社区承担着促进居民参与自治服务、调整和改善社会关系、减少社会矛盾冲突、寻求社区需要与社区资源的有效配合、预防社会问题的重要社会责任，

固本强基是基层社会管理创新的有效之策——以盐城市实施“五大工程”为例证

社会转型期也是基层社会矛盾的活跃期和多发期,只要有利益诉求,就会存在矛盾和冲突。社会管理创新的重点、难点在基层,希望也在基层。因此,如何固本强基,建设一支高素质的基层社会管理队伍和构建科学的体制机制,是基层党委政府当前及今后较长一段时期内必须认真思考的重要课题。盐城市实施固本强基"五大工程"的实践给我们以有益的提示。