重新审视代理机构化:欧洲中央政府行政机构整合的趋势

代理机构化是20世纪80年代和90年代欧洲新公共管理改革的主要支柱之一。行政机构数量的大幅增加及其自治机构(特别是独立监管性机构)的扩大极大地改变了政府的组织架构。然而,对欧洲行政体系过去20年实施的组织改革进行检视表明,其行政机构的发展格局呈现出合理化和整合的趋势。本文研究了机构整合的主要形式和模式,包括全面性、跨部门的机构合理化举措,以及特定政策领域或政府职能类型相关的更具选择性的改革。本文还探讨了机构整合改革的背景,证实了在紧缩时代,政府面临的经济压力在很大程度上重新定义了机构在政府组织结构中的地位。