泸州控编减编实现“三个转变”

近年来，四川省泸州市编办紧紧围绕“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”思路，在控编减编方面狠下功夫，取得了积极成效，为地方经济社会发展发挥了强有力的体制机制保障作用。控编减编工作开展以来，核减收回行政编制186名（其中市本级34名）、事业编制2024名（其中市本级571名），核减高配县级领导职数38名。加大了对“吃空饷”单位核减编制力度，共核减6个“吃空饷”单位编制64名。全市党政群机关行政编制未突破中央核定的总额，事业编制以2012年统计数为基数只减不增。

泸州深化镇街机构改革的实践探索

泸州是川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝经济区南部中心城市,正在加快建成四川省和成渝地区经济副中心。近年来,乡镇街道基础设施不断完善、产业结构不断优化、经济社会加快发展、城乡发展一体化不断推进,已逐渐成为县域内“干支”和区域协调发展的“核极”。2019年,四川省委省政府做出推进乡镇行政区划调整、加强城乡基层治理制度创新和能力建设的决策部署。

岗编适度分离 推进学区制改革——镇级学校教师下沉村级教学点的茅溪实践

四川省泸州市委编办借助岗编适度分离取得的成功经验,探索事业单位法人治理,用学区制改革破解偏远乡村教育难题。一年多来,该市古蔺县茅溪镇推动学区制改革,中心校本部已有16名优秀年轻教师积极争取到村级教学点任教,占村级教师总数的15%。镇级学校年轻教师下沉后,村级教学点解聘代课教师11名。茅溪镇在这方面的实践探索成效明显。

深化改革 创新管理 推动自贸步入发展“快车道”

自贸区是制度改革创新的试验田。2017年4月，四川自贸区川南临港片区正式建立。四川省泸州市紧扣制度创新这一核心，优化协同高效配置职能，筑牢机构“四梁八柱”，充分发挥政策制度“杠杆”作用，激发自贸区内生发展动力。

创新机构编制管理方式 为新时代经济社会发展提供保障

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代要有新气象新作为。四川省泸州市编办深入学习贯彻党的十九大精神,自觉提高政治站位,不断增强＂四个意识＂,紧扣服务市委、市政府中心工作,直面主要矛盾变化,

创新机构编制管理 聚力“民心守护”

四川省泸州市深入践行习近平总书记以人民为中心的发展思想,创新机构编制管理,统筹优化编制资源,聚焦就业增收、公共服务、生态环保、人才保障等重点领域,大力实施“民心守护”工程,努力解决群众的“急难愁盼”,更好地满足人民群众美好生活需要。

大力推进岗编适度分离探索机构编制服务发展新路径

党的十九大提出,实施乡村振兴战略,鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。近年来,为破解基层一线对干部人才需求增长与编制供给有限的突出矛盾,

深入推动便民服务精准化优质化

泸县以地方机构改革为契机,努力构建四级联动便民服务机制,探索便民服务“五减两增”改革举措,深入推动便民服务精准化、优质化,增强群众的获得感。四川省泸县地处成渝经济区和川渝滇黔结合部核心腹地,是百万人口大县,全国建筑劳务基地县,西部百强县。2019年以来,泸县县委紧紧抓住地方机构改革契机,努力构建四级联动服务机制,着力探索便民服务“五增两减”改革举措,深化推动便民服务精准化优质化,增强群众的获得感。

精准分类分步 创新体制机制 推进生产经营类事业单位改革

针对生产经营类事业单位存在的职责定位不清、政企不分、事企不分等问题,四川省泸州市以机制建设凝聚改革合力,以分类分步探索改革路径,以保障群众利益维护改革稳定,以体制补位提升改革实效,有力推进生产经营类事业单位转企改制。截至2019年10月,已全面完成全市生产经营类事业单位改革任务。

信息

泸州市构建管理长效机制提升基层治理能力今年以来,泸州市出台《乡镇(街道)工作职责准入制度》等配套政策文件,引导各类资源下沉基层一线。建立职责准入机制,切实减轻基层负担。制定《乡镇(街道)工作职责准入制度》,将滥用属地管理权力关进制度的笼子,切实减轻基层负担。建立扩权赋能机制,强化乡镇(街道)统筹能力。出台《关于落实赋予乡镇(街道)重大事项建议权和参与权的实施办法》,赋予乡镇(街道)对事关辖区内群众利益的重大决策、公共服务设施建设等重大项目的建议权;赋予乡镇(街道)对国土空间总体规划、各类专项规划以及涉及群众切身利益的具体项目规划的参与权;明确意见征求、反馈流程,对未按规定征求乡镇(街道)意见的,不得提交区(县)政府研究。建立机构编制激励机制,激发基层干事创业活力。建立《乡镇(街道)机构编制激励评估实施办法》,分层分类制定中心城区街道、涉农街道、乡镇的评估指标,对综合考核优秀的乡镇(街道)给予激励,激发基层干事创业活力。