从批判思维看公民参与——评理查德·博克斯的《公共管理中的批判理论》

Box, Richard （2005）. Critical Social Theory in Public Administration. Armonk, N. Y. ： M. E. Sharpe. 163pp. 批判理论从一个规范研究的视角去解读社会问题的根源，并基于这种视角倡导社会的变革。在中国，公共管理中的批判理论还很少为人所关注。颜昌武、牛美丽（2009）将规范研究定义为“一种以价值问题为核心关注点、以解读和阐释文本为主要表现形式、通过严谨的逻辑结构来回答某个学科乃至人生与世界的‘大问题’的研究方法”。

美国区域卫生信息组织的发展和启示

概括介绍了美国区域卫生信息组织发展的动因、背景、目标和发展现状。重点介绍了美国区域卫生信息组织的经营状况和所面临的挑战。并进一步通过印第安纳州印第安纳波利斯和加利福尼亚洲圣巴巴拉县的两个案例分析了区域卫生信息组织在技术架构和管理模式上遇到的问题和可能的解决方案。在介绍分析了美国经验的基础上,对中国国家卫生信息系统的发展从战略、管理和实证研究三个角度提出了建议。

北美数字政府跨国工作组及其研究初步进展

介绍了北美数字政府跨国工作组(North America Digital Government Working Group)的研究目标及其第一年的工作进展。北美数字政府跨国工作小组创建于2007年,得到了美国国家科学基金(NSF)数字政府研究项目及美国、加拿大、墨西哥等其他有关机构的资助。该工作组旨在推动跨地域、跨政府的数字政府研究。在第一年所开展的工作中,该工作组成员共在美国、加拿大及墨西哥举行了3次会议,分享了各自的研究专长和兴趣,并通过这些初步互动,取得了一些学术成果。该工作组设立了"跨边境整合与联动""全信息产品标价网络"两个课题研究小组,介绍了两个小组在第一年的工作进展情况。

基于信息技术的共同生产:作用、影响因素和挑战

信息技术已日益成为公众共同生产公共服务的核心要素之一,但信息技术塑造了哪些新型共同生产,并对其公共价值带来何种影响,现有的研究对此尚未予以系统性的解答。论文通过文献综述回顾了基于信息技术的共同生产的有关文献,整理归纳了目前的研究现状,并分析了未来潜在的研究方向。研究发现,不同种类的信息技术已经被用于促进公众参与共同生产,从而形成了“公众众包”“以政府为平台”和“自动化共同生产”等共同生产的新模式。但围绕信息技术如何影响共同生产的公共价值这一问题,现有的文献还存在明显的争议。许多研究都认可了信息技术具有提高共同生产效率和效益、激活公众参与和赋权,并促进共同生产的包容性和代表性的潜力;但也有研究对这些观点提供了相反的证据。这种矛盾揭示了能否有效使用信息技术来促进共同生产并创造公共价值,不仅取决于技术和数据因素的影响,同样也是组织和公众因素共同作用的结果。但目前对这些因素及其相关关系的系统性实证研究仍然有限。因此,未来的研究可以比较在各类信息技术推动下共同生产的多样化运作过程,并评估这些信息技术带来的实际影响;尤其聚焦于我国数字治理的具体情境,深入探究影响这些基于信息技术的共同生产的关键因素,从而推动相关领域的理论发展。

美国政府的“公共养老金危机”及养老金削减策略

在经济危机的影响下,美国州与地方政府的公务员养老金系统出现了'公共养老金危机',为政府财政和养老金支付增加了困难。近年来,美国政府采取了各种针对公务员养老金系统的改革,以减少养老金系统的成本并提高养老金管理的效率。本文首先介绍了美国'公共养老金危机'的根源及其影响,并讨论了政府公务员养老金系统在维持其可持续发展方面所必须面对的矛盾和限制。以此为基础,本文讨论了美国公务员养老金系统在减少成本、增进效率、增加投入方面所实施的各种削减财政压力的策略。本文认为,美国政府所面临的公务员养老金管理难题也可能在中国的近期或未来出现。因此,美国政府改革公务员养老金的努力将会对中国政府的进一步改革有借鉴意义。