国土资源行政审批运行机制的创新与实践——以济南市国土资源局行政审批改革为视角

推进行政审批改革,既有制度方面的顶层设计,也有机制方面的改革创新,对于地方政府部门而言则主要是具体运行机制的创新升级。济南市国土资源局从实施行政审批的三要素"主体、手段、程序"着手,围绕行政审批机制的创新进行了一系列探索,以集中审批改革为突破口优化内部权力结构,以信息化为手段倒逼业务流程再造,推进跨区域便民服务,在实践中摸索出一条行之有效的行政审批改革路径。

济南市国土资源局 济南市规划局关于印发《济南市市区村民宅基地审批与建房规划管理实施意见》的通知

济国土资发[2013]210号各区政府、市政府有关部门:经市政府同意,现将《济南市市区村民宅基地审批与建房规划管理实施意见》印发给你们,请结合工作实际抓好贯彻落实。

关于印发《济南市国土资源局听证工作规定》的通知

济国土资字[2005]639号各处(室)、事业单位:《济南市国土资源局听证工作规定》经局长办公会议研究通过,并按照《济南市规范性文件管理规定》的要求送审市法制办修改通过,现予印发,请认真贯彻执行。

济南市国土资源局关于印发济南市国有土地收购价格标准指导意见的通知

济国土资发[2013]161号各区人民政府,市政府各部门:《济南市国有土地收购价格标准指导意见》已经市政府批准,现印发给你们,请遵照执行。

济南市国土资源局关于进一步规范土地开发建设延期开、竣工申请办理工作的通知

济国土资发[2017]11号各县国土资源局、章丘区国土资源局、各分局,各平台:为进一步明确工作程序和责任分工,规范办理已出让土地开发建设延期开、竣工申请办理工作,提高服务水平和工作效率,按照《闲置土地处置办法》、《关于发布<国有建设用地使用权出让合同>示范文本的通知》等规定,现就有关事项通知如下。一、本市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区行政区域内(含济南高新技术产业开发区)办理土地开发建设延期开、竣工审批适用本通知;

济南市地热资源开发管理现状及思考

在总结近年济南市地热资源开发管理工作基础上,结合济南市实际,分析了目前地热资源开发管理中存在的问题。本着建设资源集约型、环境友好型社会的要求,对全市地热资源管理提出了几点建议。

济南市槐荫分局全力推进卫片拆除整改工作

4月22日，济南市政府召开了全市2010年度土地卫片执法检查工作部署会议，对卫片监测图斑拆除整改完成时限和违法占用耕地面积比例提出严肃要求。为贯彻落实会议精神，槐荫国土分局三措并举，全力推进我区卫片拆除整改工作。一是邀请市国土局监察支队专家及镇（办）分管领导对辖区内需拆除整改图斑逐宗进行现场指导，并逐宗提出整改意见；

济南市槐荫分局开展“双保”行动的实践与探索

为全面落实"双保"工作,济南市国土资源局槐荫分局全面提速,跨越发展,积极服务于重点工程和重点项目建设,推动了国土资源工作任务目标的完成,为实现全区经济社会科学发展奠定了坚实基础。

城市宗地集约利用潜力评价方法研究——以济南市城区为例

城市土地集约利用潜力评价的目的是在城市存量土地的基础上,对现状土地利用状况进行综合分析和评价,测算城市土地利用的潜在增加面积。城市土地利用宗地集约利用潜力评价属城市土地集约利用潜力评价的微观评价。本文在济南市城区研究实践的基础上,提出了宗地集约利用潜力评价的“理想值修正模型”。该模型以土地集约利用的标准值(合理值)为判定依据,选择土地用途、建筑密度、建筑容积率和其他因素对标准值进行修正,分析具体宗地的现状和理想值(合理值)之间的关系,计算宗地集约利用潜力等级。该方法计算的结果与用地功能区评价的结果进行了对比:工业区的评价结果出入较大,大部分宗地评价结果修正后提高,即其潜力增加;商业区的结果大部分降低,即潜力减少;住宅区处于二者之间,但潜力增加的量大于商业。基本结论是:城市建成区宗地集约利用潜力评价模型,简便、实用、科学,是不同用地功能区集约利用潜力评价的具体化;可作为城市规划、盘活存量土地、提高城市土地利用效率等的主要技术支持。

基于BP神经网络的济南市建设用地规模预测

随着经济的发展,城市建设用地面积呈迅速扩张的趋势。城市建设用地面积的增长受社会、经济、人口等多种因素的影响。运用主成分分析法对济南市建设用地变化的驱动力进行分析,人口和GDP是影响建设用地面积的主要的驱动因素,通过建设用地驱动因子的人工神经网络模型,预测出2010年和2020年济南市建设用地的面积需求状况。

济南市农村居民点土地集约利用评价

农村居民点土地集约利用是当前新农村建设中的重要问题。本文以济南市为例,选取农村居民点布局紧凑度、农村居民点投入强度、土地利用强度、土地利用产出等因素,构建农村居民点土地集约利用评价指标体系,采用多因素综合评价法对农村居民点土地利用集约度进行了评价,为了增强某些重要评价因素的显著性,采用障碍诊断方法分析制约农村居民点土地集约利用的限制因素。结果表明,济南市农村居民点土地利用可划分为3个集约等级,其中城乡结合部经济相对发达地区的农村居民点土地集约利用水平高于其他地区;影响济南市农村居民点土地集约利用的主要障碍因素为农民年人均纯收入、人均农村居民点用地面积、公共设施建设状况、农村居民点用地综合容积率和农村道路密度。研究结果可为济南市农村建设规划和农村居民点整理提供参考。

济南市设施农用地发展现状与对策建议

随着我国农业现代化发展,传统农业逐步向现代农业转变,尤其是近年来农村土地承包经营权流转进程加快,农业生产经营规模不断扩大,农业设施快速增加,势必要占用大量的农用地。因此,为适应现代农业发展需求,必须加强和完善设施农用地管理,防止以发展设施农业为名,滥占乱用土地,促进耕地保护和设施农业的健康有序发展。

基于GIS的济南市土地生产潜力和人口承载力分析

土地生产潜力和人口承载力的计算是对土地资源质量的评价,是寻求解决人地矛盾途径的前提和基础。本文选择生产潜力评价模型,运用地理信息系统软件构建模型,对济南市的土地生产潜力进行了计算和评价。以GIS为平台建立了土地生产潜力评价模型。利用迈阿密模型,以济南市的土地生产潜力为背景,以所得出的济南市社会经济发展水平为基础,衡量指标采用中国人均热量消费不同生活水平下的耗值,计算济南市目前生活水平下的土地人口承载力。最后提出了济南市今后在土地利用和缓解人地矛盾方面的对策和应采用的措施。

济南市基本农田保护示范区建设初探

2006年,国土资源部确定在全国范围内开展基本农田保护示范区建设,济南市每年设立1 333.33 hm2(2万亩)市级基本农田保护示范区,进行田、水、路、林、村综合整治。通过科学选定项目、明确建设任务、完善建设标准,逐步实现基本农田建设标准化、基础工作规范化、保护责任社会化,促进农业增产、农村增效、农民增收。