浅谈公安派出所在预防犯罪体系中的地位和作用

我国的犯罪预防体系主要由三部分组成：群众预防、专业预防和技术预防。公安机关的预防犯罪工作是专业预防的重要组成部分，作为公安机关重要组成部分的公安派出所以“管理、防范”为主要任务，这表明预防犯罪工作已成为公安派出所的主要工作。本文阐述了公安派出所在预防犯罪体系中的地位和作用，即公安派出所是公安机关预防犯罪工作的主要承担者、是群众预防的组织者、是技术预防的推动者。

浅议社会治安的科学管理

要实现科学管理社会治安,就要通过调查研究,从社会治安的本质入手,认识和揭示社会治安与社会生活的内在联系,分析掌握社会治安发展变化的特点、规律和趋势,根据实际情况,采取有针对性的、切实可行的对策、措施,运用现代化的科学技术手段,争取治安管理的主动权、高效益。

人、科技与安全——系统论视野中城镇社区安全管理与防范

社区安全管理与防范是一项系统工程,主要有硬件系统和软件系统。人与科技是社区安全管理与防范系统的核心要素,应正确协调两者之间的关系。发挥社区安全管理与防范系统功能的主要途径有四条:遵循结构———功能原理,建立完善而合理的社区安全管理与防范系统;按照整体性原理,实行社区安全管理与防范工作的统一指挥、分级分部门负责制;坚持综合性原理,动员社区各方面力量参与社区安全管理与防范工作;根据最优化原理,科学决策、合理运筹。

对我国治安调解制度若干问题的探讨

治安调解在治安行政执法工作中发挥着十分重要的作用。治安调解在性质上属于公安机关的行政相关行为,虽具有一定的法律效力,但不能强制执行,不能对其进行行政复议和诉讼,主要适用于违反治安管理行为和对财物给付的调解。当前治安调解工作面临诸多问题,完善治安调解工作机制的对策主要有:加强教育,使办案民警正确认识和对待治安调解工作;加强治安调解的立法工作;加强培训,提高办案民警治安调解工作的能力;加强对治安调解工作的监督制约。

流动人口高危人群管控工作的探索与思考——杭州市西湖区公安分局个案分析

流动人口高危人群管控工作是当前人口管理的重点与难点,杭州市西湖区公安分局依托信息应用系统,剥离高危人群进行分类管控,提高了管理针对性,初步实现粗放型管理向精细型管理的转变。但在实战中仍存在部分高危人员漏管、失控,排查及信息剥离准确性难以把握,信息流转、研判机制不健全等问题。根据“强化基础、有效防范、重点管控、精确打击”的工作思路,应确定重点、协调力量、完善系统、加强管控、严格考核,从而建立系统分析与人工排查相结合、公开管理与秘密控制相结合、打击处理与预防犯罪相结合的集发现、打击、控制、管理于一体的高危人群管控机制。

公安电子政务若干问题探讨

当前 ,推行电子政务将成为我国公安机关警务改革的必然趋势。但公安机关在推行电子政务过程中却存在着认识不足 ,物质投入不足 ,人力资源不足 ,发展不平衡 ,缺乏相应的管理制度和经验 ,内容单调且更新不及时 ,资源开发利用程度不高 ,信息安全缺乏充分保障 ,实际应用不广 ,缺乏配套培训机制等问题。解决上述问题的途径是 :广泛宣传、提高认识 ;创造多渠道的投资体系 ;培养和引进高水平人才 ;加强管理 ,探索良性运行机制 ;搞好信息资源的综合开发和利用。

论《治安管理处罚法》对人权的尊重与保护

《中华人民共和国治安管理处罚法》的出台,使得宪法第四次修正案关于尊重和保障人权的规定不再是原则性的宣言。该法从以下五个方面夯实了保障人权的法律基础:从原则的高度宣示法律的政治道德基础,强化人权保障的意识形态;合理界定公民权利的保护范围,使人权获得最充分的发展;规范警察行为,明确其在保障人权方面的义务;限制自由权利的滥用,提供更广泛范围的人权保障;提供实效救济,使人权保障落到实处。

动态治安管理网络中的执法监督

动态治安管理网络是适应治安管理的动态特征要求的产物，而要确保动态治安管理网络的有效运行，必须建立起有效的监督机制。本文试图从执法监督的角度来寻求解决这一问题的方案。

加入世界贸易组织对农村治安的影响

中国即将加入世界贸易组织 ,加入世界贸易组织将对国内各方面产生重要影响 ,尤其是对中国农业的影响较大 ,进而会影响到农村治安的稳定。公安机关应充分认识加入世界贸易组织后给农村带来的负面影响 ,采取有效措施 ,维护农村治安的稳定。

基于计划行为理论的侵犯驾驶行为研究

从社会心理学的角度,通过问卷调查的方式,对驾驶员侵犯驾驶行为的产生动机进行分析;基于计划行为理论,研究构建了能揭示驾驶态度与行为关系的理论模型,并得出驾驶员对侵犯驾驶行为的态度、主观标准、知觉行为可控性等心理因素,通过行为意向的中介作用,对驾驶员实施侵犯驾驶行为具有预测作用的结论。同时,提出了从态度改变、建立社会支持体系、提高驾驶员的自我能力评估等方面入手对驾驶员侵犯驾驶行为进行矫正的策略。

略论行政收费的主体与客体

行政收费的主体包括行政收费的设定主体和实施主体。从规范我国行政收费设定权着眼,应注意区分行政收费的“创设”主体和“规定”主体,并适当提高设定主体的级别和设定行政收费的规范性文件的效力等级。行政收费实施主体过于分散,应从立法上对其资格和条件加以严格限制,适当集中和规范行政收费实施主体权限与范围。行政收费的客体是一个系统的体系,货币仅仅是这一体系的一部分,应加强对该体系的另一部分,即行政收费主体义务指向对象的研究。

道路交通事故责任认定可诉性分析

道路交通事故责任认定不能等同于技术鉴定 ,其在主体、权力来源、主体的独立性和法律后果等方面与技术鉴定有明显区别。交通事故责任认定的属性是一种行政行为 ,属于行政诉讼受案范围之列 ,具有可诉性。

少年儿童安全行走教育策略

当前少年儿童的交通安全问题呈迅猛上升趋势 ,应重视少年儿童安全行走教育。在教育策略上应发挥交警部门的指导作用 ,强调家庭、学校、社区一体化 ,强调课堂知识教育和现场行为培训相结合 ,强调团体培训和个体培训共同作用。同时 ,加强教育后监督策略 ,控制少年儿童交通事故的发生 ,更好地保护少年儿童人身安全。

行人过街特征分析及自我保护对策

行人是道路交通活动中的弱者,行人事故伤亡约占所有交通事故伤亡人数的20%,而行人过街时的伤亡人数要占其中的50%以上。文章从心理学的角度分析了行人过街的特征,并提出了诸如合理运用过街注意的转移、推广行人过街手势、采用防护设施等观点,以期对行人过街安全有所帮助。

西欧市民社会型塑对我国法治建设的启示

西欧法治产生的根源在于政治国家与市民社会的分立和良性互动,而市民社会的成熟和发达为权利保障和权力制衡机制的形成提供了可能,市民社会成为制约公权力恣意行使的重要力量。探析西欧市民社会的发展路径和历史脉络,有助于梳理其法治传统的形成过程,能够为当代中国法治建设提供富有价值的借鉴意义。

大中城市停车问题的思考

“停车难，停车乱”等问题目前已成为国内外各大城市所面临的交通热点、难点。造成城市停车问题的原因主要是停车设施的供给与城市中不断增长的停车需求不平衡，以及停车管理缺乏科学性等。为此，借鉴国内外的停车管理的经验教训，考虑到大中城市停车现状及交通需求的发展趋势，提出大中城市在近期应以停车场建设为主，停车需求管理为辅；远期以停车需求管理为主，停车场建设为辅的停车管理对策。同时，从停车规划、停车场的建设、停车场的管理。停车需求管理策略及停车管理科技化等方面设计具体的措施、方案。

道路交通事故损害赔偿责任主体的法理分析

在各类交通事故中 ,因偷盗车辆、转借、租赁、承包、擅自私用、分期付款买卖而驾驶车辆所发生的交通事故情形较多 ,交通事故赔偿责任主体的确定问题历来争议较大 ,是交通事故赔偿案中的难点 ,我们有必要比较研究国外道路交通事故损害赔偿责任主体的界定 ,以弥补现行立法存在的不足。

关于社区警务运行机制的探索

社区警务运行机制应包括保障机制、权力分配与职责定位机制、实施机制、考核机制。其中,保障机制分有形保障与无形保障两个方面;在警务权力分配中,派出所应使用弹性授权,给社区民警以自主发挥的余地,并明确其职责;在实施机制问题上,应无固定的程式,而由社区实际情况来确定;在考核机制方面,要科学合理地确定量化指标,考核应由派出所为主体,并同时采取分开考和结合考,在具体方法上,使用减分考、过程考和以激励为主更具有合理性。

论农村民用爆炸物品的管理

当前农村民爆物品管理现状令人担忧，主要表现在：行业管理基础薄弱，非法买卖爆炸物品现象严重，公安机关监管缺乏力度，涉爆事故、案件居高不下。为了有效地对民爆物品进行监督，必须对民爆物品管理进行立法，优化行业管理基础，完善现场管理机制，建立民爆物品信息网络管理系统。

论企业技术秘密的保护

做好企业技术秘密的保护工作 ,打击违法犯罪活动 ,是入世后我国企业和公安机关亟待解决的重要课题。开展保密宣传教育 ,增强干部职工的保密观念 ;建立健全保密制度 ,并狠抓落实 ;经常开展保密检查 ,消除一切泄密因素 ;运用各种保护性措施 ,是企业技术秘密保护的关键所在。