现行《土地管理法》的不足及修改完善思路

我国现行《土地管理法》历经多次修改,在做好土地宏观调控、提高土地利用率、保护耕地及生态环境等方面起到了积极作用,在特定历史时期相当程度上曾有力地推动了市场经济的发展。但不足是明显的,饱受世人诟病的问题包括:在土地征收中农民权益受到严重侵害、农民土地使用权权能被严格限制、土地流转中的双轨制等,为此,我们提出一系列修订完善思路,试图将该法的宗旨从为商品经济、市场经济初创汲取巨额原始资本的初始意图转变为保障人权、落实农民生存权与发展权上来,使亿万农民也能理所当然地分享改革发展的巨大成果。如此方为实现分配正义、促进民生、实现社会长期繁荣稳定的根本之策。

机关诉讼问题刍议

迄今为止,我国的行政诉讼相关立法并没有为行政机关权限冲突的司法解决提供明确的法律依据,相应地,在司法实践中也鲜有这样的案例。面对国内外共同存在的行政机关权限争议的现实,考察各国的行政权限争议司法解决机制,探索行政权限争议多元化解决模式方面的成功经验,从而为我国的相关制度设计提供可行的建议,其意义是不言而喻的。

论我国中小企业促进法律制度的建立及完善

中小企业为解决就业、提高人民生活水平、促进科技创新进步及经济结构合理化作出了巨大贡献。中小企业促进法律制度的建立事关国民经济健康有序发展,对现行相关促进法律制度体系的进一步细化和完善已迫在眉睫。本文并不打算进行蜻蜓点水式的面面俱到地研究,而是着力于从政府采购法律制度、物权法律制度两大法律制度体系对中小企业促进发展的角度来进行探讨,力求从这两个视角来展现中小企业促进法律制度建设进展的最新成就,并对急待细化与完善的方面提出立法建议。

公益原则在行政许可领域中的运用

尽管我国《行政许可法》已确立了公益原则,但是该原则富有浓厚的价值判断色彩,在适用上必须具体化、系统化,否则事事援引公益原则,必然会导致法律体系的瘫痪。因此,笔者认为有必要根据行政许可的过程发展,分阶段提出具体的要求。

对未成年社区矫正制度的认识与研究

未成年犯的矫正教育问题，引起了社会各界的高度重视。国外的社区矫正的实践证明，社区矫正不仅有利于提高罪犯的教育改造质量，促进社会治安秩序的良性循环，而且有利于合理配置行刑资源。减轻国家的行刑成本。从监禁刑向非监禁刑的发展，是当今世界刑罚执行制度的改革趋势，不少发达国家普遍采用社区矫正的方法，其缓刑、假释人数已超出监禁人数的数倍。2003年7月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了《关于开展社区矫正试点工作的通知》．正式拉开了我国改革刑罚执行方式的序幕。我国社区矫正试点工作的酝酿而生顺应了现代刑罚理念。

浅议储蓄合同纠纷的法律适用

储蓄合同纠纷可分为两大类:一类是冒领者利用虚假的凭证冒领存款,应根据储蓄机构是否尽到实质审查义务与储户是否有违约行为来确定各自责任;另一类是冒领者利用真实的凭证冒领存款,其分担责任的关键是:储户是否及时采取补救措施,及储蓄机构是否遵守操作规程。此外,在储蓄合同纠纷发生时,应以发证行为被告,且不完全适用先刑后民原则。