水环境治理长效机制建设的瓶颈与对策——基于对浙江嘉善县的分析

本文结合浙江省嘉善县水环境污染现状和治理对策,分析了当前水域下游水乡特色县(市)水环境治理和保护面临的共性问题,从制度与法规、考核与问责、联动与补偿、公众与监督、技术与投入等五个方面有针对性的提出了改进和完善水环境治理长效机制的总体构想,突出了制度笼子建设和机制体系建设的关键环节。

全面综合行政执法改革研究——以国家县域科学发展示范点嘉善县为例

综合行政执法不仅是深化行政管理体制改革的重要内容，也是全面推进依法治国、建设法治政府的重要内容。嘉善县作为浙江省综合行政执法改革的先行试点之一，以扩大综合执法事项、理顺执法主体间关系、规范执法行为为重点，着重从体制上、源头上改革和创新行政执法体制，有效解决了基层行政执法中出现的权责交叉、多头执法等问题，但改革也遇到了职能划转不科学、执法主体难整合、机制建设不健全、组织建设需加强等一系列新问题。因此，对嘉善综合行政执法改革的全过程进行跟踪调研和全面分析，有助于我们在更广泛的范围内加速推进综合执法改革。

乡村善治的有效路径探析——基于浙江嘉善洪溪村的个案分析

洪溪村从一个昔日的"上访村"、"问题村"、经济薄弱村转变为如今的一个富裕和谐村,主要是强组织使乡村善治有灵魂、强经济使乡村善治有基础、强制度使乡村善治有规矩、强文化使乡村善治有活力、强保障使乡村善治老无忧,通过自治、法治、德治相结合形成良性循环的乡村治理形式。回顾洪溪村走过的路,之所以取得这么显著的成效,归根结底是洪溪村村干部始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,生动诠释了党的根本宗旨。

嘉善县域科学发展示范点建设过程中“重要资源”投射与效用研究

自浙江省嘉善县成为全国首个县域科学发展示范点以来，在典型示范推进过程中得到国家、省级、市级层面在政策、资金、试点、名号、项目、土地指标、权限下放等方面的“资源投射”。如何保障上级部门单位对示范点建设的关注和支持，如何保障大量上级“资源投射”在嘉善县域快速发展中得到有效贯彻和落实，保障典型地区树立过程中的“强心针”作用，就迫切需要对“资源投射”及时督查以及及时评估。

壮大村级集体经济 推进农民共同富裕——浙江嘉善的实践及其启示

发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的重要支撑,是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。浙江嘉善通过体系重塑、机制重构、路径探行、要素激活,走出了一条强村富民的高效路径,助力村级集体经济发展和农民实现共同富裕。

关于提升农产品区域公用品牌竞争力的调研与思考——基于“丽水山耕”“金平湖”“银加善”的比较

全国首个县域农产品集体商标“银加善”,已经拥有一定的知名度,有效提升了嘉善农产品的质量效益和竞争力,但是相比“丽水山耕”“金平湖”等品牌建设的后发制人,“银加善”品牌建设存在规划的整体性不够,运作的协同性不足,引领作用遭遇瓶颈等问题。“银加善”品牌要树立品牌战略思维、创建市场化运作的投资公司、完善产品质量安全体系、形成一份有深度的营销策略、创新政策保障体系等方面着手,提升品牌的竞争力。

科委科协共同为加快经济发展步伐服务

科学技术在经济建设中的地位和作用,我们县委一班人是明确的、一致的。接下去的一个重要课题是怎样把经济建设和科学技术这两张皮结合起来,使结合面更大一些,结合得更紧一些;进一步说,就是县委、县府应该依靠谁来发挥这种粘合作用。经过一段时间的理论学习和具体实践,我们逐步认识到,社会主义建设大业是全民的事业,一方面要加强政府部门的主导作用,另一方面还要重视发挥广大群众主人翁的作用。发挥两个积极性历来是我们党的优良传统,革命年代如此,建设四化的征途中更要注意这样做。

应用技术经济评价成果开展经营咨询服务

1987年嘉善县根据大云乡种植业结构优化的农业技术经济评价成果,在该乡选择了19户农户,开展了种植业经营咨询服务。一年来取得明显经济效果。19户从事种植业总收入79582元,亩均427元,比1986年增54元,增长14.10％,比全乡平均399元高28元;

干部理论学习与改造主观世界

“学马列要精、要管用”。要理论联系实际,要与改造主观世界相结合,这是邓小平建党思想的重要内容。用马克思主义科学理论武装全党,努力改造主观世界,是中国共产党的一大特点和政治优势,是加强党的思想建设,提高全党政治素质和执政能力的关键,也是党的干部在政治上与党中央保持一致,自觉运用科学理论指导改革开放和现代化建设实践,更好地使主观世界符合客观实际。坚持党的基本路线一百年不动摇的根本问题和有效途径。

县域科学发展示范点建设视野下 提升领导干部理想信念思考

具有坚定的理想信念是成为好干部的首要标准。作为全国县域科学发展示范点的嘉善县对领导干部理想信念的最直接的体现就是是否具有担当精神。经过问卷调查和座谈,嘉善县大部分领导干部的理想信念都比较坚定,也都具有担当精神。但是,仍然存在着"怕担当"的问题。这既有外在机制不完善的原因,也有自身能力不足的原因。因此,要形成领导干部信念坚定敢担当的机制,就必须一方面要增强理想信念教育的有效性,另一方面也要从制度、实践、个人成长等方面入手,从而为县域科学发展示范点建设提供一支强有力的干部队伍。

用脚步丈量民情 用跑步办好民事——浙江嘉善尝试“三式”蹲点调研

针对调研工作中出现的“一阵风”现象，我们变“扶上马、送一程”为“扶到底、帮全程”。

嘉善县非公企业党建工作有声有色

浙江省嘉善县地处江浙沪两省一市交界处，处于中国经济最发达的长三角心脏位置。据统计，截至2005年底．全县已建立非公企业党组织268个，有106个非公企业党组织达到“五好”标准。

真心谱就为民曲——浙江嘉善农村推行“八个一”为民服务工作法

浙江省嘉善县在深化创先争优、推进基层组织建设年活动中，推行“八个一”为民服务工作法，用真心写就一首首为民曲。

论依法治国与党的领导方式的转变

随着我党执政环境的变化,依法治国方略的实施,改革和完善党的领导方式已成为新形势下党的建设必须着力解决的重要课题之一。十六大报告在深刻总结党的执政经验的基础上,明确提出改革和完善党的领导方式和执政方式,把发展社会主义民主政治、健全法制,建设社会主义法治国家作为我国政治发展的目标。深入探讨依法治国方略与转变党的领导方式之间的关系,对于在新世纪贯彻依法治国的重大方针,加强和改善党的领导,把'三个代表'重要思想真正落到实处,具有重要的理论意义和现实意义。

构建基层社会治理“善治链”模式的探索与思考——以嘉善县为例

近年来,嘉善县准确把握基层社会治理"善治链"的基本内涵,积极探索构建基层社会治理"善治链"的主要做法,系统总结构建基层社会治理"善治链"的基本经验,初步形成了构建基层社会治理的"善治链"模式。在构建基层社会治理"善治链"模式中,嘉善县碰到了资源整合方面的壁垒还很难打破、人员管理方面的体制机制还不够顺畅、基层干部参与基层社会治理的能力还有不足等问题。深化基层社会治理"善治链"模式构建,一要以"三体两端"为全链条,打造"善治链"升级版;二要强化统筹规划,创新基层社会治理体制机制;三要突出科技支撑,实现基层社会治理现代化;四要加强考核管理,提高基层社会治理队伍综合素质。

以党建引领推进和美乡村建设

今年中央一号文件指出,推进中国式现代化,必须坚持不解夯实农业基础,推进乡村全面振兴。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”),从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20年持续努力造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。多年来,浙江省嘉善县缪家村“两委”始终牢记嘱托、奋勇前行,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,取得明显成效。

青春建功新时代,筑牢嘉善共青团磐石之基

以“小镇团委＋区域化团建联盟＋青年之家”的工作架构和运行机制，形成特色小镇团建嘉善模式。

树立群众观点 坚持群众路线 站在群众立场--十位县(市)委书记谈“以人为本、执政为民”

胡锦涛总书记在十七届五中全会、中央政治局23次集体学习和十七届中央纪委第六次全体会议上强调,要做好群众工作",只有坚持以人为本、执政为民,我们党的执政地位才能牢不可破,我们的事业才能蓬勃发展",这是对全党的告诫。要解决群众反映强烈的突出问题,需要全党上下共同努力"。郡县治,则天下治;郡县安,则天下安"。县(市)委书记处于党的组织结构和国家政权结构承上启下的重要位置,他们的作用至关重要。本期请来中央政治局常委学习实践科学发展观活动联系点陕西安塞、广西田东、四川江油、吉林乾安、广东增城、浙江嘉善、山东桓台、湖北赤壁、河北怀来,以及全国18个改革开放典型地区之一的江苏江阴,共十位县(市)委书记,请他们谈如何在新形势下认真做好群众工作。

以创先争优为动力 建设“科学发展示范点”

浙江省嘉善县是中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近平同志学习实践科学发展观活动的联系点。我们把创先争优活动作为巩固拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，努力把中央领导同志学习实践活动的联系点建设为“创先争优活动示范点”，将学习实践活动和创先争优活动接续进行、有机衔接、相互促进，有力推动了“科学发展示范点”建设。

努力开创科学发展新局面

浙江省嘉兴市嘉善县是中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志开展深入学习实践科学发展观活动的联系点。在习近平同志的亲切关怀和指导下，我们按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣本县实际，突出实践特色，扎实推进工作，取得了明显成效。学习实践活动成为嘉善推进科学发展的强大动力。2008年，全县生产总值增长13．5％，财政总收入增长29．9％，城镇居民人均可支配收入增长12．3％，