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纵向政府间关系中的督察制度:以中央环保督察为研究对象
被引量:
75
1
作者
郁建兴
刘殷东
《学术月刊》
CSSCI
北大核心
2020年第7期69-80,共12页
推进国家治理体系和治理能力的现代化,亟需增强中央与地方纵向治理的制度供给。长期以来,央地委托-代理关系中地方政府的执行异化是中国纵向治理中的一大难题。党的十八大后,中央政府在治理实践中明显增加督察制度的启用,但学术界对这...
推进国家治理体系和治理能力的现代化,亟需增强中央与地方纵向治理的制度供给。长期以来,央地委托-代理关系中地方政府的执行异化是中国纵向治理中的一大难题。党的十八大后,中央政府在治理实践中明显增加督察制度的启用,但学术界对这一制度在纵向政府间关系中的角色、意义和运行机制尚缺乏系统研究。通过考察中央环保督察在浙江省的具体实施,可以看到,督察制度借助中央权威,实施自上而下的高强度控制,通过动员、进驻、反馈、整改、问责、"回头看"等完整程序,制度性地嵌入治理体系,降低了委托-代理关系中的信息不对称性,实现了对地方治理目标的纠偏,从而有效强化了制度执行,提升了纵向治理效能。
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关键词
中央与地方关系
督察制度
中央环保督察
委托-代理理论
原文传递
题名
纵向政府间关系中的督察制度:以中央环保督察为研究对象
被引量:
75
1
作者
郁建兴
刘殷东
机构
浙江大学公共管理学院/国家制度研究院
浙江大学
公共
管理
学院
出处
《学术月刊》
CSSCI
北大核心
2020年第7期69-80,共12页
基金
国家社会科学基金重大项目(18ZDA116)
浙江大学国家制度研究院重大委托项目(YQWT2001)的阶段性成果。
文摘
推进国家治理体系和治理能力的现代化,亟需增强中央与地方纵向治理的制度供给。长期以来,央地委托-代理关系中地方政府的执行异化是中国纵向治理中的一大难题。党的十八大后,中央政府在治理实践中明显增加督察制度的启用,但学术界对这一制度在纵向政府间关系中的角色、意义和运行机制尚缺乏系统研究。通过考察中央环保督察在浙江省的具体实施,可以看到,督察制度借助中央权威,实施自上而下的高强度控制,通过动员、进驻、反馈、整改、问责、"回头看"等完整程序,制度性地嵌入治理体系,降低了委托-代理关系中的信息不对称性,实现了对地方治理目标的纠偏,从而有效强化了制度执行,提升了纵向治理效能。
关键词
中央与地方关系
督察制度
中央环保督察
委托-代理理论
Keywords
central-local governments relationship
supervision system
central environmental protection supervision
principal-agent theory
分类号
D6 [政治法律—中外政治制度]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
纵向政府间关系中的督察制度:以中央环保督察为研究对象
郁建兴
刘殷东
《学术月刊》
CSSCI
北大核心
2020
75
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