试论高校后勤保障的内涵、特征及其功能

高校后勤保障实际上就是高校的后方勤务,泛指高校在教学、科研活动中一切行政事务和物质保障事务。其基本特征为:从实施主体来看,高等学校是实施后勤保障的主体;从实施目的来看,主要是为高等学校教学、科研和师生员工提供物质保障和生活服务保障,维持高等学校基本的工作和生活秩序;从实施方式来看,主要靠国家和高等学校的投入,同时国家对高校后勤组织提供一定的税收优惠政策;从实施途径来看,是通过设立相关的后勤保障组织,设定后勤保障工作职责和工作内容来保障有效实施;从实施手段来看,主要通过内部管理、经营和服务等行政手段和经济手段来保障运行。高校后勤保障有社会性功能和经济性功能两大基本功能,社会性功能体现高校后勤在社会生活中的职能和作用;经济性功能则体现高校后勤在社会经济活动中的功能和作用。