事业编制对民办高校教师组织承诺、工作投入的影响

自改革开放以来,我国民办高校从无到有,在数量和内涵质量方面已有较大发展,并进入内涵质量提高阶段。民办高校发展的各种困境已经充分凸显,在所面临的困境中,教师事业编制是民办高校教师日常生活中讨论最多的话题之一。为验证事业编制对民办高校教师组织承诺、工作投入的影响,2012年,国家社会科学基金＂十一五＂规划教育学课题组和浙江省教育厅政策研究项目课题组以浙江民办高校教师为样本进行调查（共发放问卷800份,回收有效问卷375份）。

“股份制办学”研究——历史回顾与产权结构分析

中国的“股份制办学”始于20世纪80年代初,到90年代末获得极大发展,目前已经形成学校层面的“股份制办学”(温州模式)和公司层面的“股份制办学”(椒江模式)两种基本类型。“股份制办学”的开放性与强大的资源整合功能等制度特征,符合现代社会通过资源流动与重组实现优化配置的要求,因而成为目前中国内地民办学校最普遍和最重要的资本组织与运营方式之一,在改造传统公办教育中也发挥了独特的作用。由于教师人力资本对于学校竞争力的基础性作用,在“股份制办学”产权结构中体现人力资本的价值成为“股份制办学”保持制度活力的新的发展方向。

我国教育领域的公私合作伙伴关系审视

人们为适应自身发展的需要，对教育的需求日趋强烈和多样化，原有的单一公办教育体制已不能适应时代的发展。于是，通过寻求法律、法规或规范性文件等“制度手段”，政府与非政府组织及个人在教育领域积极开展合作，以提供更多的教育公共产品或服务来满足公众需求的政策实践成为教育体制改革的突出特征。

我们需要重新认识民办教育

2002年以前,民办教育一直被定位于公办教育补充的位置,一切政策都基于此设计。《民办教育促进法》的出台,打破了人们以往的思维定势,民办教育取得了与公办教育同等的法律地位,民办教育的社会贡献受到关注,民办教育的合法权益受到重视,民办教育的发展空间得到极大拓展。2002年到2016年的14年间,民办学校在校学生从1100万增长到4800万,增加了约3700万人,民办学校数从61000所增长到17万所,

民办教育迈入区域制度创新时代——“区域民办教育发展战略研讨会”综述

近年来,诸暨市涌现出了校区相邻、规模相近、模式相同、质量相当的荣怀、海亮、天马3所省优秀民办学校,投资均超过3亿元,师生数均在5000人以上,以一流的教育环境、独特的办学风格和宏大的办学规模享誉省内外,形成了中国民办教育中特有的“诸暨现象”——“一视同仁,公私融合;两种产业,相互促进;

国内教育领域公私合作伙伴关系(PPP)研究评述与展望

从国内教育领域运用公私合作伙伴关系(PPP)的必要性研究,义务和非义务教育领域的PPP研究、政策和项目层面的PPP研究三个角度对国内教育领域PPP研究进行了评述;提出非义务教育领域PPP的研究、规范教育领域PPP的研究、教育领域PPP项目模式的典型案例研究是未来的研究方向。

新法实施的担忧与期待

2016年11月7日，全国人大常委会通过《民办教育促进法》修法决定，民办教育制度设计取得重大突破，可喜可贺。但是，新法对民办学校实施“分类管理”的要求，无论对于政府教育行政部门、其他相关职能部门，还是民办学校自身都是一个极大的挑战，应对得当，民办教育顺利转型，迎来重大发展机遇；应对失当，民办教育有可能遭遇重创，这种风险也是确实存在的。我为什么会有这种担忧呢？因为“分类管理”改变了民办教育发展的政策环境，民办学校举办者投资办学的动力机制和约束条件、民办教育发展的市场环境也随之发生改变，最终结果既取决于政府的应对，也取决于民办学校举办者、民办教育相关利益群体的集体认知和反应，新法实施的成效仍然存在着较大的不确定性。

有益的探索——评齐齐哈尔职业学院产权制度改革

齐齐哈尔职业学院从1999年开始以“产权关系明晰化、产权结构多元化、产权主体人格化、产权属性商品化”为特征的学校产权制度改革，经过七年的探索与实践，在2005年8月18日由黑龙江省教育厅根据《黑龙江省人民政府关于促进民办教育发展的若干意见》精神，对齐齐哈尔职业学院提交的《关于齐齐哈尔职业学院有关出资事项予以核准的请示》作出正式批复，确认了曹勇安的原始创办人身份、曹勇安等23人为初始出资人，以及学院净资产中个人资产与集体资产的比例等产权界定与处置事宜，为民办学校产权问题的合理解决提供了一个难得的案例。

对民办学校分类管理“国家方案”的政策风险分析

拟议中的对民办学校进行分类管理的"国家方案",在非营利性民办学校认定上采取了完全不同于民办教育综合改革试点省"温州方案"的分类标准,由此对民办学校举办者产生的制度激励和行为改变,使"温州试点"对分类管理政策风险的评估意义降低,按"国家方案"对民办学校实施分类管理的政策风险需要重新评估。可以通过吸纳"温州试点"的实践成果,适当放宽对举办者出资所有权的限制,开展一定范围内的调研论证,制定配套政策,以促进民办学校健康发展。

我国教育领域的公私合作伙伴关系审视

本文分别对公私合作伙伴关系政策层面与项目层面的相关实践进行了梳理,探讨了公私合作伙伴关系实践中存在公私合作伙伴关系是一种有效动员、整合和优化社会教育资源的重要制度框架,在我国教育领域有着广泛实践,但相关的理论研究却比较缺乏。观念束缚、政策歧视、规制失衡等问题,并提出了转变观念、消除歧视和建立有效的监管体系与评价体系等对策。

重新审视民办学校分类管理的理由

自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布以来,我几乎在每次演讲中都要声明,“现在所谓对民办学校实施分类管理,并非是我们以前没有分类,原来的分类管理叫要求取得合理回报与不要求取得合理回报的分类管理,现在要改为营利性与非营利性分类管理。”现在看来,以前的说法并不确切,我们不但原来对民办学校有分类管理,而且也是营利性与非营利性分类管理,只是把所有的民办学校都分在非营利性一类。因此。

我们为什么要建设现代学校度制?

与十年前"现代学校制度"刚出现在公众视野时相比,现在应该没有人再怀疑"现代学校制度"这个概念的合法性了。2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》(以下简称《教育规划纲要》)专辟第十三章"建设现代学校制度",其中关于现代学校制度特征的描述——"依法办学、自主管理、民主监督、社会参与",算是给学术界关于"什么是现代学校制度"的争论定了一个调。2012年11月,教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》