文化场景营造与城市发展动力培育研究——基于北京三个案例的比较分析

以往的城市发展动力的研究多集中在诸如土地、资金、劳动力等传统生产要素上,很少涉及具体的城市舒适物(urban amenities)、人群、活动、价值观、生活质量、生活方式、地方消费与体验等反映地方美学或文化特征的元素,尤其是这些元素不同组合后对新经济增长和人口流动的驱动作用。然而,随着知识经济的来临,这种研究传统逐渐发生转变,向强调空间品质与生活质量的地方美学与消费转向。本研究选取北京中关村创业大街社区、798艺术社区、南锣鼓巷社区三个城市复兴案例,从文化场景的视角来探索后工业城市与社区发展的驱动力。研究发现,不同文化场景对创新创意人员的吸引聚集不同,产生地方发展结果也不同,比如,'一切皆有可能'的场景价值观对于创新创业人员吸引力比较强,'自我表达'的场景对文化创意人才的吸引力比较强,'闲适淡雅'的生活场景对老北京居民、文创人员和游客吸引力比较强。另外,文化场景营造的重要机制是政府、企业、社会组织和公众四者寻找利益平衡点,只有这样,一个地方才能从场景营造中获得发展。

低值可回收物补贴参照垃圾处置费“一刀切”合适吗?——基于上海的验证

大多数城市对低值可回收物的补贴标准是参照垃圾处置费“一刀切”执行,但这对企业是否补贴到位、对政府是否最节约尚有待探究。通过构建企业成本与政府节约综合选择法(BC-GE选择法),以上海为例进行实证检验发现,在不影响现行补贴政策所对应的低值可回收物回收率前提下,与参照生活垃圾处置费用221元每吨的“一刀切”式补贴方式相比,按BC-GE选择法核算形成的梯度补贴标准执行可节省7307.8万元。应改变“一刀切”式补贴做法,实行梯度补贴政策;建立低值可回收物补贴核算系统,对企业精准补贴;各地可立足自身财力或垃圾分类目标等实际,按低值可回收物补贴敏感度制定梯度补贴标准,促进低值可回收物回收、推动行业产业化发展。