走向文化公共治理

迄今所呈现和暴露的文化缺失,正是导致政治与行政、事实和价值分离、管理主义与价值主义"抽象对立"的根本原因。文化天然独具的公共性、实践性、治理性表明,一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展与社会和谐的公共治理体系,应当走向文化公共治理。走向文化公共治理,是提升社会质量的有效途径,进而可望为解决好政治与行政的关系、事实和价值的融合找到可能的进路与出路。公共行政只有添上文化的"油",才有望重获力量;插上文化的翅膀,方能在最根本的意义上解决效率与公共性的平衡问题。

文化的公共性与公共财政政策选择研究

迄今的公共文化功能研究和理论阐发存在诸多误区,这不仅导致了公共文化服务体系建设实践一定程度的无的放矢,也致使文化财政决策往往难以找到坚实可靠的理论依据;这又可能正是一些地方政府不太重视文化,认为文化投入是一个无底洞,只看到投入,见不到成效,并因此认为文化工作可有可无,"说起来重要,做起来不要"的重要原因。文章通过新文化观以及公共文化功能及其天然独具的公共性的全新解读,在重新思考我国公共文化服务体系建设以及文化"天地人"效用价值的基础上,提出了基于不同视角的文化产品新型分类法,给出了新的公共文化服务体系概念,构建了公共文化财政的新型决策模型及五项基本原则。基于新公共文化服务理论与新文化财政决策理论,对当前我国公共文化财政存在的问题和缺失,以及公共文化服务体系建设应有的价值追求问题,提供了一个全新的考察视角。