试点选择的偏好:基于中央部委发起试点的政策文本分析

试点选择是政策试点的关键环节,影响试点创新与推广效果。然而,研究人员缺少近距离观察或直接访谈决策者的机会,这制约了试点选择研究的发展。本研究将试点政策文本视为决策者对试点选择条件的官方表述,并挖掘文本中试点选择的偏好。本研究收集了“十三五”时期385项中央部委发起试点的政策文本和部分试点的首轮试点名单。研究获得三项发现。第一,中央部委发起试点向经济发达地区或区域中心城市聚集,但各政策领域的聚集程度不同。第二,词频和共现关系分析显示“择优选点”和“重视基础”的总原则。第三,各政策领域的偏好与重视条件不尽相同,经济发展类试点强调创新试验和重点战略,农业农村和社会保障类试点则关注代表性,环境保护类试点兼顾全局需要和重点问题。