“学院办大学”何以践行:基于“放管服”改革的高校校院权力配置关系研究

“学院办大学”是趋近扁平化的校院关系,实质是重构校院权力配置,通过制度分权优化权力结构,实现学院自主办学。“放管服”改革有助于优化“学院办大学”中办学自主权的纵向配置。以浙江省高等院校为例,通过6所高校大学章程文本分析,12所高校161位行政管理人员的问卷调查以及7位高校教授的质性访谈,发现目前“放管服”改革推动“学院办大学”的作用有限,仍存在权力下放流于形式化,校院主体深陷冲突泥潭;权力监管未得到有效保障,协同治理停留于口号层面;公共服务配套措施不完善,学院承接权力的流畅性堵塞等深层次问题。据此,推动“学院办大学”的实现需要完善大学章程体系建设,厘清放权边界,推动权力下放法治化;积极推动服务型高校建设,理顺监管与服务机制,保证权力下放合理化;持续推动实体性学院建设,优化学院内部治理体系,提升学院接权能力。

把握关键环节 做好科学教育“加法”

2024年全国两会期间,就如何更好地推进科学教育,代表委员纷纷建言献策。全国人大代表、河北保定中学教育集团联合党委书记王淑英建议,要引导学生从教科书走向生活,引导他们关注科学热点、探究科学问题。全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景则建议,需要进一步加大实验教学,改变以讲故事、看实验、做习题为主的科学教育方式。

优绩主义能促进大学高质量发展吗?

高质量发展既是大学回应社会发展的时代要求,也是大学自身现代化进程的主动选择。高质量发展要求大学的形式与实质绩效协调产出,以追求提升各利益相关者福祉的实质性贡献。然而作为社会精英统治的普遍整体意识形态与个人生存策略,优绩主义已全面渗透到大学内部治理场域,在激发行动者外在动机的同时存在一定负面效应,难以真正促进大学高质量发展:过度激励学术产出,助长形式绩效的繁荣;遮蔽科研实质绩效,导致基础研究边缘化;助推学术生态内卷,侵蚀大学“学术共同善”。鉴于此,大学治理应限定优绩主义,通过如下路径推动大学高质量发展:强化对绩效的实质性评价,促进双重绩效协调产出;塑造大学理性绩效文化,打破学术生态低效内卷;限定优绩的核心伦理,关注公平,构建大学“学术共同善”。

城乡教师职业倦怠感的影响因素及其差异研究——基于中国教育追踪调查数据

基于中国教育追踪调查数据,对我国城乡教师职业倦怠感现状、影响因素及其差异进行了实证分析,结果发现:职业倦怠感普遍存在于城乡教师队伍中,乡村教师相较于城市教师更易产生职业倦怠感;城乡教师职业倦怠感受多种因素的叠加影响,年龄、任教科目、最高学历、工作压力、薪资水平、行政支持和校园风气是显著影响城乡教师职业倦怠感的因素;相比而言,城市教师职业倦怠感更易受获奖经历和学生成绩的影响,而年龄、工作压力、有无事业编制与是否师范院校毕业等因素对乡村教师职业倦怠感的影响更大。

持续推进县域学前教育普及普惠

近日,教育部办公厅印发了《关于认定一批学前教育普及普惠县的通知》,认定148个县(市、区、旗)为学前教育普及普惠县。自2020年2月教育部颁布《县域学前教育普及普惠督导评估办法》(以下简称《评估办法》)以来,在各级部门机构的努力下,至今全国已有21个省份的190个县通过了省级评估认定。此项教育督导工作提高了学前教育普及率和普惠程度,促进了广大园所的规范化运行和高质量办学,是当前我国学前教育普及普惠、安全优质发展的重要抓手。

中国式县域教育高质量发展:理论逻辑与推进路径

县域教育高质量发展是推动中国式教育现代化的重要基础性力量。在县域社会经济、思想观念、城乡人口等发生巨大历史变迁的背景下,加大县域教育研究力度,探索推动县域教育高质量发展的具体路径尤为重要。在实践中,县域教育具有显著的共同体意蕴,具体表现为一种融合共同体,其发展大致经历了被动自治、双轨生存、统筹发展三个阶段。在扎实推进中国式现代化的实践过程中,高质量发展的内涵是不断变化和完善的,学者们的讨论经历了从“经济发展观”到“全要素发展观”,再到“生态式高质量发展”的螺旋式上升。中国式县域教育高质量发展作为高质量发展的重要组成部分,具有非常明显的地域性、系统性和人民性,同样需要遵循生态式高质量发展的基本发展要求。进一步讲,中国式县域教育高质量发展是在中国共产党领导下的、学校家庭社会协同育人的、城乡教育高水平融合的生态式发展。要实现中国式县域教育高质量发展,须在坚持党的全面领导中确保教育发展方向,以系统观念作为教育发展的方法论基础,进而构建多元主体参与的教育治理新格局。

迈向教育现代化2035的浙江方案——基于《浙江教育现代化2035行动纲要》的分析

随着《中国教育现代化2035》这项"教育强国"顶层设计的落地,各省相应的行动纲要也逐步制订实施,贯彻国家教育现代化2035的省域思路是:从政策内涵上领会全教会的精神;结合省域教育实情进行政策优化;将关键领域和均衡发展有机结合,将省计发展与民生实事有机协调。浙江作为全国率先公布省域教育现代化2035行动纲要的省份,其政策体系由目标体系、任务体系和实施路径三部分构成。目标体系包括根本目标、总目标、重点指标三个范畴;任务体系包括推进高水平、聚焦高质量、扩大全方位、加强高投入、促进高效能等五大范畴;实施路径有:通过顶层谋划下好教育现代化先手棋,以重点领域强省带动教育事业整体跃升,以优质教育资源充盈和谐教育生态,以教育质量保障筑牢教育现代化生命线,以教育治理体系建设增强教育软实力。浙江在教育现代化政策文本上亦有不少创新性的举措和概念表述,研究浙江方案为落实《中国教育现代化2035》提供了具有典型性和代表性的省域视角。

“应然”抑或“实然”:我国民办教育政策研究的主题分析与理性反思

文章对近20年民办教育政策研究的主题进行阶段性分析,发现民办教育政策研究的"应然"部分包括基本理论研究和政策研究,"实然"部分包括各级各类民办教育、教育管理研究、教师研究、办学体制与机制研究等。在此基础上,未来的民办教育政策研究要反思"应然"问题,进一步廓清民办教育政策的基本框架;找准"实然"问题,探寻解决现实问题和突破困境的实践路径与举措;推进"应然"与"实然"的归一,努力构建与我国社会主义市场体制相适应的民办教育治理体系。

德国以数字技术推动教育国际化发展战略分析

德国运用数字技术为推动德国教育、科学和研究的国际化发展开辟了新的路径,这是德国在国际竞争格局下,实施全球化科技合作的战略布局和推动教育国际化的必然选择。德国通过积极推动以数字化教育为重点的国际合作项目,构建数字化的课程与学术交流平台,引导企业参与数字化教育产品与服务的对外输出以及鼓励非政府组织参与国际合作项目的协调等系列举措,进一步推动了德国教育国际化的发展进程。这在一定程度上促进了学生的国际化流动,提升了德国高校的国际知名度,并通过教育援助在帮助发展中国家实现教育现代化方面发挥了积极作用。德国以数字技术推动教育国际化发展,这对我国教育具有一定的启示和借鉴意义。

城乡统筹教育发展中的现实矛盾、归因及解决策略

城乡统筹教育发展是全面实现小康社会的重要举措,然而却表现出城乡教育目标定位的钟摆情结、城乡教育逻辑路径的价值悖论、城乡教育治理主体的结构缺失等现实矛盾。究其原因,在于城乡教育"双轨制"发展引发城乡文化再生产差异,城乡教育"统筹"模糊引发城乡交流对话失衡和城乡教育的强制度推动引发主体发展动力不足。因此,为了推动城乡统筹教育发展,需要形成并确立教育发展主体性的价值理念,构建权责对等的城乡教育一体化的投资体制和建立城乡群体充分表达诉求权利的有效机制。

国外高校非传统型学术的兴起、挑战及其启示

随着博耶多元学术观的提出和大学科研非学术影响力评估的兴起,国外越来越多的高校开始把非传统型学术纳入教师评价体系。然而,这种改变并不意味着高校教师会立即改变其工作模式。在推动非传统型学术纳入教师评价体系的过程中,国外高校遇到了一系列挑战与阻碍,包括学术文化、终身教职与晋升政策、同行评议制度以及教师工作负担等。在深化新时代教育评价改革的背景下,我国高校应考虑将更多类型的非传统型学术纳入教师评价体系。它不仅有助于学界深化对什么是“科研成果”的理解,而且有助于高校教师破除“唯论文”的束缚,还有助于评价教师的“社会贡献”。但是,对其背后的挑战要有充分而清醒的认识。

“63%的农村孩子一天高中都没上过”吗?——对罗斯高团队研究结论的几点质疑

随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的全面实施,我国农村高中教育得到了大力发展。但是城乡之间发展不均衡的状况仍然在一定程度上存在,农村高中阶段教育作为我国教育公平的着力点受到社会各界的普遍关注。要充分认识我国高中阶段教育办学形式和管理体制的复杂性,才能客观全面地评价当前我国农村高中教育的现状,探讨促进城乡教育均衡发展的有效举措。

论高校数字化转型的新型能力建设:流程、基础与举措

高校数字化转型须以高校组织及其人员能力重塑为基础,因此新型能力建设是高校推进数字化转型的核心路径。高校数字化转型新型能力建设的流程依次是:基于高校具体运行情景的新型能力识别、分解与组合、能力单元建设以及分级建设。随着数字变革的深入推进,我国高校基于数字的整体运行范式初见端倪,然而组织领导层面的数字治理能力、数字化领导力以及师生和行政人员的数字素养与数字变革的新型能力需求之间仍存在较大差距。高校应基于当前新型能力建设的核心流程与现实基础,制订新型能力建设总体规划,以战略驱动建设;打造新型能力建设的实践体系,以平台支持建设;贯彻新型能力建设的评价标准,以评测促进建设;依据流程实施整体性协同治理,以治理强化建设。

政策工具视域下我国专业学位研究生政策的三维分析(1990-2020)

发展专业学位研究生教育是当前研究生教育改革的方向和重点。政策既是导向,也是手段,基于政策工具的视角,选取1990-2020年95份中央层面专业学位研究生教育政策文件为样本,以政策工具、政策要素、政策时间等三维为分析框架,对政策文本进行文本编码分析。结果表明:专业学位研究生教育政策的出台具有明显的阶段性、政策工具结构略显失衡、政策工具内在构成要素不尽合理、政策工具和政策要素的契合度不高。在制定我国专业学位研究生教育政策时应保证政策的持续性,调整政策工具外在结构,优化政策工具内部结构,完善政策要素内容,提升政策工具与政策要素的契合度。

高等教育资源配置何以成为推动新质生产力发展的引擎——基于2012—2021年省级面板数据的实证分析

基于2012—2021年中国30个省份的面板数据,以科技生产力、数字生产力和绿色生产力为一级指标建构新质生产力评价指标体系,探究高等教育资源配置对新质生产力发展的影响机制。结果表明:高等教育资源配置能够促进新质生产力发展,并通过产业转型升级发挥中介作用;高等教育资源配置对新质生产力发展的影响呈现“S”型增长周期的双门槛效应和惠及邻近地区的空间溢出效应;以不同地理区域及资源类型为观测点,其影响存在异质性。据此,应以助推科技生产力提升为主攻方向,将高等教育资源视作促进新质生产力发展的关键价值投资;引导教育链与产业链深度融合,在传统增长动力尚有潜力、高等教育规模效应未达拐点时做出快速响应;树立新质生产力发展的空间关联意识,以区域协同发展为抓手优化高等教育资源配置。

教育家型校长的修炼与领导力提升

教育家办学治校对推动基础教育公平发展和质量提升,加快现代学校制度建设,推进教育现代化和建设教育强国具有重要作用。对于一所学校而言,激发中小学办学活力亟须教育家型校长参与进来。一名合格的教育家型校长必须具有明确的办学愿景和理念,兼具教学领导力、课程领导力、组织架构领导力和道德领导力四重领导力。教育家型校长需要经历十项修炼,同时要加强能力训练,分权和授权以及领导风格的领导力提升训练。

大学生就业结构的关联模型、矛盾形态与破解路径

就业结构性矛盾是长期以来大学生就业难的主要原因。准确全面把握大学生就业结构性矛盾的实质是缓解就业结构性矛盾、实现更加充分更高质量就业的关键。结构主义强调的"整体性""关联性""共时性"为我们探究大学生就业结构性矛盾本体提供了方法论支撑。在结构主义视角下,大学生就业结构意指覆盖大学生就业市场"二维三层次"的所有结构。大学生就业结构性矛盾实为"空间结构不完全匹配型""时间结构不完全匹配型"两大形态下的五种结构性矛盾。化解大学生就业结构性矛盾应依循"双向发力""统筹协同""同频共振"的破解之道。

优质教育更加丰富——《教育规划纲要》十年回眸与展望之四

"提供更加丰富的优质教育"是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)的五个战略目标之一。十年全面深化与综合改革,党和国家始终坚持将"人民满意"作为教育政策制定与制度创新的价值选择,将"理论成果推动教育实践发展、实践成果夯实教育理论基底、制度成果化为高质量发展效能"作为教育改革的三大动力,将提高质量作为核心任务,通过落实以立德树人铸就学生全面发展、以教育评价改革推动教育内涵发展、以质量标准建设保障教育优质发展的改革路径,我国教育现代化水平明显提高,优质教育资源总量持续扩大,素质教育改革成效显著,教育综合实力日渐强大。面向2035,未来教育改革仍需进一步优化师资队伍结构、加强教育投入水平、提高教育与经济社会匹配度等,为总体实现教育现代化,建设教育强国而持续奋斗。

父母教育期望对农村留守儿童能力发展的影响——基于CEPS数据的实证研究

基于中国教育追踪调查数据,实证分析了父母教育期望对农村留守儿童能力发展的影响及内在中介机制。研究发现:农村留守儿童各方面能力显著低于农村非留守儿童,父母教育期望显著正向影响留守儿童能力发展。具体而言,学业期望对留守儿童学业成绩的影响效应最大,而学历期望对留守儿童各方面能力的影响效应最为广泛,父母参与、教师支持在父母教育期望和留守儿童能力发展之间存在显著的链式中介效应。当教师支持或父母参与和教师支持共同作为中介时,会显著促进留守儿童能力的发展,父母参与则呈现出遮掩效应,在一定程度阻碍了留守儿童各方面能力的提升。

基于园区的高职院校产教融合实践探索

基于产业园区的高职院校产教融合个案调查,分析产教融合实践现状和困境,探究其深层次的原因,提出借助政府的支持力量以推动园区产教融合的可持续发展、健全园区管理运行机制以促进园区产教深度合作、建立双导师制以提升园区导师教学能力、打造园区交流平台以服务职业意识教育的建议,深化以产业园区为载体实施产教融合。