公共服务下沉背景下农村社区管理体制创新模式比较研究——来自浙江的调研报告

浙江省农村社区管理体制创新有宁波和舟山两种模式。从总体思路看,它们反映了公共服务大规模下村背景下国家政权重返农村基层的现实要求,以及地方党委政府对现行"村委会"模式除弊补缺,理顺"基层政权"与"自治组织"、"行政"与"自治"之间关系的积极努力。从制度设计看,宁波与舟山显示出不同的思维路径和政治技能,宁波的"党组织路线"合理又合法,舟山的"行政路线图"则触犯了村民自治制度。宁波模式需完善,舟山模式须修正。

浙江林业现代化的投入保障研究

资金是林业发展的重要基础,在林业现代化建设中举足轻重。分析了浙江省林业投入和税费现状,认为财政投入总量显著增加,倾斜于生态建设领域,但仍不能满足需要;林业税费明显下降,但仍制约着林业的发展。在此基础上,提出适合浙江林业现代化实际需求的林业投入保障体系,包括:率先把森林资源纳入绿色国内生产总值核算体系,建立以公共财政为主的多渠道投资方式,在林业全额纳入财政预算的基础上,逐渐取消更新改造资金、育林基金和维简等。