城市化中理性土地征收模式的创新:“谋发展”与“保民生”——温州征地的经验和启示

城市化中非理性的土地征收行为,容易给城市建设的"品质"留下"经济隐患"和"社会风险"。温州城市建设中的土地征收模式,既有"自下而上"民众诉求"抛砖"的推动,又有"自上而下"政府主导"引玉"的改革,其典型特点是回应被征地群众的"民生诉求"问题,通过"三分三改"给予农民"携土地资源用益物权"入城的市民身份,并创造农民可以"自由择业"的"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的经济环境,使得失地群众生活"有依靠"、工作"有奔头"。温州征地模式,既有其成功的独特性,又有可以推广的普遍性,科学总结温州城市化建设中土地征收的成功经验,对于指导城市化建设中土地征收和谐化有着重要的理论与实践意义。

试论效能革命在转变政府职能中的作用——温州地方政府效能建设的思考与启示

在一段时间里,GDP相对下滑、千亿资金外“逃”、“产业空心化”,使民营经济高度发达的温州陷入“经济模式即将衰落”的困惑,世界银行网站对中国23个城市政府效能排名温州居于末位。温州地方政府痛定思痛,掀起了一场被称为“洗心革面工程”的效能风暴,基本实现了“以硬措施改善软环境,以软环境促进大发展”的初衷。作为效能建设的范本,其改革的力度与措施,给人启迪,值得借鉴。

论危险犯的中止与既遂

危险犯中止与既遂的认定在刑法理论上是比较困难的,特别是在行为人自动解除了危险状态的情况下。通说认为自动解除危险状态行为成立犯罪既遂,然而近年来一些学者撰文对通说提出批判,主张该行为成立犯罪中止。本文在对危险犯的构成及犯罪停止形态进行法理分析的基础上,指出上述新观点在理论上不能自圆其说,通说理论仍具有合理性。

围绕和谐社会建设 加强政府社会管理——兼论民营经济发达地区政府社会管理职能和体制的创新

在构建社会主义和谐社会中,各级政府任重道远,其中提高其社会管理职能更是各级政府最为紧迫的重要任务。文章就如何围绕和谐社会建设来加强政府社会管理,特别是在民营经济发达地区政府社会管理职能和体制的创新,提出了三个方面的见解。

现代教育视野下高校中层领导者的职能特点与素质修养

随着现代社会生活的快速变化，现代管理活动已深入渗透到教育领域。高校中层领导者集管理者与执行者双重职能于一身，已成为影响高等教育发展的重要因素。因此，站在教育现代化的高度，从现代教育的视野来认识和探讨高校中层领导干部的职能和素质修养问题，有着非常重要的现实意义。

论学生处分的程序设计(上)

在现代司法制度中，程序被认为是实现正义的必要条件。因此，学校在处分学生时，不仅要充分考量处分依据的合法性问题，还应当注重处分程序的合法性问题。

论学生处分的程序设计(下)

(接上期）建立健全听证制度，保障学生对违纪处分的辩解权 1．是否需要听证，应当由违纪学生决定。学校应当在送达违纪学生的处分意见书中明确告知学生及其监护人有要求听证的权利。如果该违纪学生及其监护人对学校处分意见书中关于其违纪行为的事实认定和拟给予的处分并无异议，或者认为听证不必要，则可以书面申请放弃听证权。学校应当尊重其放弃听证的决定。

对我国《环境保护税法(征求意见稿)》优惠政策的思考

在我国工业化进程中,环境问题日益严重并亟待解决。而拟定完善的《环境保护税法(征求意见稿)》不仅能克服征收排污费制度在实施过程中所出现的种种不足,而且可借助税收上的优惠政策使相关单位及个人乐于守法。文中采取对比的方法,一方面借“以税改费”的优势来论证此税法出台的必然性,另一方面借鉴了西方发达国家有关环境保护税法优惠政策中的优势,指出在现有征求意见稿中存在着免税范围过大、监督体制不完善等问题,并提出相关的完善制度。最后就意见稿中的纳税期限、减排基金的建立、优惠种类等方面提出具体修法建议,以供立法者参考。

刑事和解的初步经济分析

从资源有效配置的角度来考察,刑事和解制度能有效地调整国家、加害人、被害人三方的利益格局,使各方最终获得互利的结局。与长期存在的私力救济相比,刑事和解是国家有意识的"分工"之作。然而这种分工不但需要富裕经济的支撑,而且还需要有民主政治的框架。本文主要采用经济学原理对刑事和解制度进行初步分析。