精心选项 争创精品——浙江省丽水市审计局创建优秀审计项目的体会

2014年，浙江省丽水市审计局实施的“市直机关科技三项费用管理使用绩效专项审计调查”项目获审计署地方优秀审计项目。该项目移送线索涉案人员多达21人，特别是审计发现市农科院虚开发票私分研发经费和市经信委私分研发经费问题后，市纪委、市检察院根据审计移送线索一举查处了市经信委原主任、原副主任、

唯旗是夺 争创一流——浙江省丽水市审计局依法审计工作纪实

在依法行政意识蔚然成风的浙江省，审计部门要在依法行政领域考核表彰中占得一席之位，可不是一件简单的事。正是怀着全面提升依法审计水平、努力争创优秀示范单位的梦想，浙江省丽水市审计局全体干部真抓实干、真情投入，唯旗是夺竞一流，合力赢得满园春。近年来，该局在9个县级政府和45个市直行政单位的强有力竞争中脱颖而出，以优异成绩突出重围，被丽水市政府授予2017年度依法行政工作优秀单位和市级依法行政示范单位。

完善审计容错纠错机制 鼓励干部担当作为——基于浙江省丽水市审计实践的思考

“为担当者担当,为负责者负责”,正成为浙江省改革创新进程中最鲜明的导向。自该省2016年出台《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》以来,各地审计机关纷纷跟进。截至2018年年底,浙江省大多数市县审计机关出台了容错免责制度文件,进一步从审计角度激励广大干部大胆改革创新、放手干事创业。根据笔者参与的丽水市审计实践情况看,当前审计容错纠错机制还存在一些问题,影响了审计作用的发挥,需要进一步加以改进完善。

服务机制创新 推动绿色转型--浙江省丽水市生态产品价值实现机制审计实践探索

2017年10月,中共中央、国务院印发《关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》,正式提出“生态产品价值实现机制”。2019年1月以来,长江经济带发展领导小组办公室、浙江省人民政府相继批复支持浙江省丽水市开展生态产品价值实现机制试点,丽水市成为全国首个生态产品价值实现机制国家试点城市。丽水市审计机关围绕中心、持续跟进,积极探索开展生态产品价值实现机制审计,为推进国家试点工作提供审计支撑。

农业专项资金绩效审计评价研究

随着近几年国家对"三农"问题的关注,我国农业专项资金的使用规模不断扩大,项目类型越来越复杂,农业专项资金涉及面越来越广,国家审计部门为了全面掌握农业专项资金的绩效情况,了解农民是否真正得到实惠,必须对农业专项资金绩效进行审计调查。农业专项资金绩效审计调查的政策性较强,不可随意进行,应选用恰当的方法对资金的经济性、效益性进行评价并给出建议。

交叉联合审计 推进内部审计工作

浙江省丽水市莲都区审计局大胆探索内部审计工作，创新审计方式，积极开展辖区内各系统的交叉联合审计。2013年组织教育系统与卫生系统开展交叉联合审计，取得了显著成效，为今后更好地开展内部审计提供规范的标准模板。2014年针对农口系统专项资金较多、资金监管难度较大等情况，莲都区审计局在总结2013年工作经验的基础上，组织开展对区水利局、区林业局下属站所的交叉联合审计。由区教育局、区卫生局、区水利局及区林业局抽调内部审计人员，分别对双溪水利站、老竹林业站进行交叉联合审计，区内部审计指导中心负责业务指导。

试论国家审计风险的成因与防范措施

凡是审计就有风险,国家审计也是客观存在,由于国家审计在我国政府治理结构、经济中的重要地位,决定其所面临的审计风险不同于社会审计风险,它所遭受的损失和后果不仅会对审计机关的权威和形象造成破坏和威胁,势必会影响政府的信誉,降低政府实施经济监督的威信。国家审计风险的成因是多方面的、复杂的,充分发挥审计活动全过程体系形成组织合力的作用,国家审计风险的危害产生形式也是多种多样的。于是,如何防范国家审计的风险管理是目前国家审计机关和审计人员关注的重要课题。

浙江·丽水——紧盯“四个关键点”狠抓审计人才队伍建设

2016年以来，浙江省丽水市审计局以开展“队伍建设深化年”活动为载体，围绕提高队伍的向心力、提升能力、激发动力、增强凝聚力“四个关键点”．扎实补齐短板．狠抓人才队伍建设。在2016年全省审计系统“三创三评”活动中，全市有四人被评为全省十大查核问题能手、分析研究高手和内部管理行家里手；市审计局一名中层干部获得市级五一劳动奖章。

莲都区召开全区内审工作会议

2012年12月27日下午，浙江省丽水市莲都区政府召集区财政局、公安分局等17家内审单位40多人参加了全区内审工作会议，副区长李伟立、市审计局副局长傅代兴出席会议并作了重要讲话，会议由区审计局局长徐屈霞主持。会上，区农业局、区教育局和农村合作银行三家单位作了内审工作典型发言，市内审指导中心副主任、市内审协会秘书长吴晓荣宣读了莲都区内审分会组成人员名单。

丽水开展县级政府资金绩效审计

为配合组织部门对下级政府领导班子考核评价，丽水市审计局会同市委组织部对云和县人民政府开展政府资金绩效审计。

莲都“三个突出”提升内审质量

2014年，浙江省丽水市莲都区审计局根据全省审计工作“质量提升年”活动要求，通过“三个突出”，强力提升内部审计质量。一是突出规范行为。莲都区强调制度保障，不断加强内审工作规范化建设，结合实际制定《莲都区内部审计操作规程》，对审计实施程序、审计取证、审计底稿的编制、审计文书、审计档案的归档等进行规范。

全周期管理在审计项目中的运用

全周期管理是现代企业管理理念,它将管理对象视为动态、开放、生长的生命体,从结构功能、系统要素、过程结果等进行全周期统筹和全过程整合,力求权责清晰、系统有序、运转高效.笔者将全周期管理理念引入审计项目管理领域,针对当前审计项目管理中的短板和缺陷,以系统集成的方式方法,构建项目管理完整链条,实现全流程、全要素管控,打造审计项目管理新格局.

围绕“五强五力”建设专业化审计干部队伍

浙江省丽水市审计局始终把加强审计队伍建设放在重要位置，作为基础工作抓紧抓实，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，推进审计工作长效发展。

审计组长如何提升审计成果的运用

审计成果是审计机关最终的核心产品，是审计成效的集中反映，是做好审计工作的重要衡量标准。审计成果运用关系到审计职能是否充分发挥，审计价值能否充分体现，审计工作“最后一公里”的问题能否解决。本文就基层审计组组长如何提升审计成果的运用略谈管见。

领导干部自然资源资产离任审计存在的困难及改进措施

浙江省丽水市第四次党代会提出，“今后五年，我们要把生态保护作为第一责任，大力实施生态保护行动，建设全国生态文明先行示范区”。生态文明建设包括资源节约、环境友好、生态保育和空间优化等核心内容。保护和管护好自然资源资产，既可为社会经济发展提供物质和能量，同时也关系到环境保护、生态保育和空间优化，是生态文明建设的重中之重。自然资源保护的主要责任在各级党委和政府，关键在各级党委和政府的主要领导。他们应在理念引导、规划编制、项目组织、激励奖励、约束惩罚等方面责无旁贷。

勇当领导干部自然资源资产离任审计的探路者

党的十八届三中全会提出“对领导干部实行自然资源资产离任审计”后，浙江省丽水市审计局积极探索领导干部自然资源资产离任审计，明确审计思路，实行市县联动，从构建指标入手，在重点内容、指标体系、技术方法等方面进行实践，取得了一定成效。

宏观服务型绩效审计的现状及思考

近年来，浙江省丽水市审计局按照浙江省审计厅出台的《关于积极探索绩效审计模式的指导性意见》、《宏观服务型绩效审计管理办法（试行）》，结合工作实际，及时调整审计理念，突出工作重点，整合审计资源，积极探索绩效审计，虽然取得了一定的成效，但也面临着一些问题。

构建“四位一体”政府投资审计的途径

政府投资作为经济发展的重要引擎，是保持和提高我国经济发展速度的有效途径。近年来，各级政府在扩大投资的同时，要求审计机关加强政府投资审计，增强项目实施效果，提高资金使用效益。政府投资审计是政府投资管理和社会经济发展中不可缺失的要素，越来越受到各级政府重视和社会各界关注。

加强基层审计机关新进人员培养的途径

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，审计机关陆续引进了大量优秀青年人才，为审计事业的发展补充了新鲜血液。审计人员是审计事业发展的根本，加强新进人员培养，使之更快、更好地适应审计事业的要求，迫在眉睫。