建立丽水市新时期财政建设性预算的思考

2001年浙江省丽水市地方财政收入11.73亿元,全市财政支出19.29亿元,财政收支平衡较大程度地依赖于省财政体制补助。结合丽水市的实际,以财政建设性预算收入机制的创新能力为侧重,试从公共财政框架、经常性预算、国有资产经营预算、财政投融资体制以及财政建设性预算改革五个方面对丽水市新时期建设性预算进行探讨。

推进民生财政建设的实践与思考

民生财政就是指在整个财政支出中．用于教育、社保、就业、医疗卫生、环保、公共安全等民生方面的支出占到相当高的比例．甚至处于主导地位的财政。民生是一个不断发展变化的概念．当经济发展上升一个层次时．民生所含内容会不断地外延。保障和改善民生是落实科学发展观、建设和谐社会的客观要求，也是构建公共财政体系的重要内容。

一事一议财政奖补规范化管理思路探索

“一事一议”是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。是村级组织在农村税费改革后、村内公益事业建设项目及建设所需的资金、劳务用工，由受益村民共同商议，并筹资筹劳进行建设的一种制度。

推进乡镇卫生院改革发展的思考

农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康，关系到农村经济社会的协调发展，关系到农民生活质量的提高和全面建设小康社会战略的实现。围绕让农民“有地方看病、看得起病、加强预防少生病”的目标，需推进乡镇卫生院改革和发展，以改善农村卫生状况，提升农村卫生服务的公平性和可及性，以形成“政府得民心、群众得实惠、卫生事业得发展”的态势。莲都区在乡镇卫生院改革和发展方面进行了一些有益尝试。

对城乡最低生活保障制度实施情况的思考

城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环，是保障民生、发展民生的基础，是社会和谐稳定的最后一道“安全网”。建立城乡居民最低生活保障制度，既是实现社会公平、维护社会稳定的需要，也是政府对国民应尽的责任和义务。

基层医疗卫生机构实施基本药物制度的实践与思考

基本药物是指能满足人们基本的健康需要，根据公共卫生的现状、有效性和安全性。并通过成本一效果比较所遴选的药品。基本药物制度是政府为满足人们基本卫生需要、利用有限的医药卫生资源．保障民众用药安全、有效、合理而推行的国家药物政策．贯穿于药品生产、供应和使用每个环节。实施国家基本药物制度是一项重大改革和创新．有利于基层医疗卫生机构履行公益性职能．缓解群众看病贵，进一步改善民生。推进和谐社会建设。自2010年12月25日起，浙江省丽水市莲都区域范围内18家乡镇卫生院、4家城区社区卫生服务中心和碧湖医院正式启动实施国家基本药物制度．实行药品零差率销售。

进一步完善城乡社会保障体系建设的探讨

社会保障是实现国民收入再分配的重要手段．是推进社会公平正义的重要举措。覆盖城乡居民的多层次社会保障制度的建立是落实科学发展观．构建和谐社会的基础。近年来．浙江省丽水市莲都区调整和优化财政支出结构．坚持以人为本．加快“民生财政”建设．按照不断健全和完善社会保障体系建设的工作思路．加大对社会保障的投入．有计划、有步骤地加快社会保障事业发展．各项工作迈上了新台阶．促进了全区社会经济的和谐发展。

控制医疗支出“疯长”的对策

当前医疗市场上出现的“看病难，看病贵”等现象，已成为社会热点。我市莲都区城镇职工医疗保险从2001年4月正式实施以来，医疗支出“疯长”。2005年三季度医保住院人均费用为14928元，其中丽水市医院达到18182元。