信用：义乌市场发展的座右铭——义乌“信用分类监管模式”的探索与实践

2007年9月28日,国家工商总局党组书记、局长周伯华参加完在杭州召开的全国产品质量和食品安全专项整治现场会后,专程赶到义乌考察全国最大的小商品批发市场。在考察过程中,周伯华深入市场,了解和掌握市场内产品质量、市场监管和经营户经营生活情况。在考察过程中,周伯华对义乌经济社会发展情况与市场发展情况作出了很高的评价,认为义乌对中国市场经济的发育是作了贡献的,在人们解放思想、认识市场经济,创造监管机制、培养监管队伍方面,义乌确实是个大学校。在听取义乌市工商局的汇报后,周伯华对义乌市工商局立足本职、不断创新监管机制、保障市场持续繁荣的做法给予了"高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展"的评价。并表示,义乌市工商局在市场信用分类监管机制方面的许多做法,都很有必要向全国工商系统推广。适当的时候,国家工商总局将在义乌召开市场信用分类监管的现场会。周伯华指出,义乌工商队伍是支可以信得过的队伍,监管着114600多个经济户口。只有好的班子,高素质的执法队伍,才能实现这样高水平的监管。义乌工商站得很高,看得很远,总局推广市场信用分类管理,文件才发下来,义乌的经验就已经非常成熟了。义乌从市场信用体系的监管上延伸出经营户管理、商标管理和产品质量等综合监管,从消费者维权延伸到知识产权的保护,加强经营户教育,提高经营者素质和责任能力,都是监管方式方法创新的表现。本期我们将义乌市工商局以信用市场建设为基础,以信用分类监管为核心,并由此而延伸出来的知识产权保护、合同监管、消费维权等方面的一些经验做法予以刊发,供各地学习借鉴。

义乌筑起“打防管控”四位一体知识产权保护体系

近年来．义乌从讲政治高度提高对保护知识产权的认识．对侵犯知识产权违法行为加强监管。经过近几年的努力．义乌基本构建起立体式的“打防管控”知识产权保护体系．2007年1-9月．全市共查处商标侵权案件559件。其中查处涉外商标侵权案件375件，移送公安机关追究刑事责任37起。该体系的主要内容有：

维权：营造和谐公平的竞争环境——义乌构建维权机制调研综述

维护权益人、客商与消费者的合法权益．不但是义乌繁荣兴旺的现实需要．同时也是义乌市场发展提升的长远需要．事实上．正是成熟的维权机制的构建．形成了义乌市场吸引众多国内外客商纷至沓来的“义乌现象”。兴商建市以来，义乌工商部门积极实践．不断营造平等的维权环境、建立完善的维权平台、明确维权重点、强化维权手段，着力构筑公平的竞争环境。

义乌开展合同争议行政调解的调研报告

近年来．义乌市工商局紧紧围绕市场监管工作．坚持“双方自愿、公平公正、依法调解”的原则，始终将合同行政调解工作作为一项民心工程来抓．取得了较好的成绩。2006年该局受理合同争议1583件．受理争议金额472万元．解决争议1544件，解决争议金额443万元：2007年上半年受理合同争议745件．

经商人员嗓音疾病调查分析

目的了解专业市场经商人员嗓音疾病发病情况,进而指导临床做好防治工作。方法采用调查表对本市经商人员进行耳鼻咽喉科检查。结果调查4282人经商人员,发现1021人嘶哑者,患病率23.8%,且女性患病率明显高于男性。喉部检查结果以声带小结和声带肥厚居多,3例早期喉癌病人得以诊断。结论对专业市场经商人员嗓音疾病不应只限于治疗,更重要的是早期诊断并引导正确发音方法和改变不良的社会习惯,改善市场环境。

市场经商人员嗓音疾病调查分析

用声不当或过度可引起发声器官的病理改变，导致声嘶。为了解市场经商人员嗓音疾病的发病率、发病原因、发病规律以及他们对市场布局、市场环境和嗓音保健的要求，本科于2002年5～7月对中国小商品城（义乌）2个专业市场经商人员嗓音疾病的发病情况进行调查，并分析其相关因素。

创新信用监管体系 促进市场转型升级

义乌是一座建县2200多年的历史古城。鸡毛换糖的经商传统为义乌积累了浓厚的商业文化底蕴。改革开放的强劲春风使义乌的商业文化得到了迅猛的发扬光大。三十年来，义乌小商品市场经过五易其址，十次扩建，从最初的马路市场、棚架市场，发展成为今天拥有470多万平方米营业面积，7万余个商位，20万余家供应商，170多万种商品，成交额连续二十年位居全国各大专业市场的榜首，被联合国、世界银行等权威机构誉为“全球最大的小商品批发市场”的国际小商品交易中心。

开通信息公示平台 实现监管、自律、监督三位一体

去年5月30日浙江省工商局与义乌市政府联合出台《关于义乌市开展商事登记改革试点的实施意见》，义乌在全省率先启动商事登记制度改革。

三方联动实践“2+3+3”打假维权模式

自1995年成立全国首个保护名牌产品联合会以来，我们义乌市工商局充分发挥联合会的平台、纽带作用，围绕“高效维权”的目标，强化政府、企业、协会三方联动，建立了以“两项制度、三种优势、三项机制”为主要内容的联合打假维权新模式，开创了精确打假维权的新局面，取得了显著成效。自联合会成立以来，会员企业与执法部门联动查处的侵权案件近6000件，涉案金额逾亿元。2011年，查处侵害会员企业名牌产品权益案件493起，涉案金额737．28万元，移送司法机关追究刑事责任7起，得到了政府和社会各界的充分肯定。