应制定可跨省调用土地复垦指标政策

对于东部沿海经济较发达地区,推进城镇化,让大批进入城镇就业的农民工在就业地城镇落户长居,在政策层面须解决三大问题:必须让进入城镇的农民工买得起城镇的住房;必须为吸纳外来民工较多的城镇提供较多的用地指标;必须有条件地实施耕地转建设用地跨省域占补平衡。