新形势下涉刑人员限制出境的调查研究——以浙江省H市为样本

限制出境既是出入境管理的一项重要制度,也是公安机关在办理刑事案件时采用的一种针对刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的重要预防性手段,其实践效果对案件侦破、追赃挽损、犯罪嫌疑人抓捕等产生直接影响。限制出境以“法定不准出境人员报备”和“边控”为具体措施,通过考察公安机关执法办案过程中涉刑人员限制出境的具体实践,目前存在措施选择不明确、采取及撤销不及时的问题,给刑事案件侦办、犯罪嫌疑人合法权益保护带来一定阻碍。究其原因,相关制度规范不完善、适用主体能力有待加强、程序衔接不顺畅是主要因素。应当有针对性地进一步完善限制出境相关法律法规、建立健全涉刑人员限制出境措施适用指导性规范,并通过加强业务指导、借力数字赋能,在法治轨道上规范、准确、高效地适用限制出境措施。