着力创新体制机制 积极助推城乡一体化发展

近年来,浙江省各级财政本着务实创新的理念,以体制机制创新为抓手,逐步缩小农民和市民之间的体制差异,不断完善"三农"的制度和政策体系,通过拉长农村、农业这块短板,有力地促进了城乡一体化的发展。2006年至2012年全省财政"三农"投入资金累计是5779亿元,从2006年的373.5亿元增加到2012年的1387亿元,年均增长24.5%。

农业综合开发完善了家庭承包制

八十年代初,以实行家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革,对农村的经济体制进行了创新,使农民成为独立的商品生产者,从而极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了农村生产力。但是,改革之初,也出现了一些新情况、新问题,主要是:1.集体与农户之间统分结合的“双层经营”体制尚不完善,特别是统的层次比较薄弱;2.农民对联产承包的政策能否长期稳定尚存有疑虑,普遍存在短期行为;3.平均分配土地,农户经营规模过小,单靠土地难以满足他们致富的要求;4.沿海经济发达地区。