加强县级人大专门委员会建设若干问题的思考--以浙江省温岭市人大法制(内务司法)委员会的实践为视角

2015年6月，中共中央转发了中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见，这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。2015年8月，为贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的精神，全国人大常委会及时修改了地方组织法，规定县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。这不仅明确了县级人大可以设立专门委员会，而且进一步明确了专门委员会的类别和数量，由此，县级人民代表大会专门委员会的设立有了法律依据和制度支撑。

浅谈重大事项决定权与代表议案的处理

重大事项决定权与代表(委员)议案处理,有着内在的联系,从某种意义上说,这是一个事物的两个方面,但在地方人大的实践中,还存在一定的差距。代表(委员)议案如果不与人大和常委会的职权相联系,就不能产生法定效力;人大和常委会决定权的行使,如果脱离了代表(委员)议案的处理,也是不完善的。然而。

如何实现决定权与代表议案的内在联系

由于代表大会会期短,议程多,加之某些现实条件的限制,代表议案一般极少能列入议程,上升为国家意志。这给我们一种印象:似乎代表议案和人大决定权不存在必然的联系。因为一方面代表议案转作建议、批评、意见处理,似乎和建议、批评、意见不存在实质性的区别;另一方面,在决定权行使的实践中。