国土空间规划管理技术规定编制的实践与思考——以浙江省嘉善县为例

本文梳理了国土空间规划管理技术规定(以下简称“技术规定”)编制的必要性,总结了浙江省嘉善县科学规范技术规定的动态修订、提高县域国土空间治理能力、引导一体化高质量发展、支撑国土空间规划体系构建等方面的实践做法,并展望了未来转型趋势。

公众参与土地利用规划的探索——以浙江省嘉善县为例

研究目的:探索公众如何参与土地利用规划的编制。研究方法:采用“头脑风暴法”,以中加合作试点单位浙江省嘉善县为例,从城乡居民生活质量的改善作为规划的切入点,分7个步骤讨论公众参与土地利用规划的过程和方法。研究结果:公众采用“100美元”意向投资法,确定嘉善县的5项规划主题,即良好的区位条件、丰富的历史文化资源、水和空气受污染、建设用地利用效率低、农地保护政策缺乏弹性等,提出相应的行动计划。

浙江省嘉善县水利工程管理“三化”改革做法与经验

水利工程长期存在“重建设、轻管理”的现象,严重影响工程良性运行和效益的充分发挥。浙江省嘉善县近年来实施了水利工程管理产权化、物业化、数字化“三化”改革,为解决水利工程重建轻管问题提供了良好示范。文章梳理嘉善县水利工程基本情况,分析“三化”改革前水利工程管理短板,总结改革的主要做法和经验启示,为深入推进基层水利工程管理改革提供参考借鉴。

浙江省嘉善县成人高血压患病率及认知行为调查分析

目的评估我县成人高血压的流行现状及对高血压疾病的认知度,为有效地防控提供依据。方法 2010年5～6月到我县各街道及乡镇随机抽样调查18岁以上常住居民7200人,予监测血压及问卷调查。结果高血压总患病率为23.56%,且随着年龄的增长逐渐上升;高血压患者的知晓率、治疗率与控制率分别为66.40%、41.17%与18.93%;高血压人群对高血压的危险因素及并发症认知度低。结论嘉善县人群高血压患病率高,知晓率、治疗率略高于国内平均水平,但控制率及对疾病认知度低,需采取多渠道、有效的干预措施。

公众参与土地利用规划的初步探索——以浙江省嘉善县为例

公众参与是土地利用规划的重要环节,但在我国还处于探索阶段。文章以中加合作试点单位浙江省嘉善县为例,以城乡居民生活质量的改善作为规划的切入点,采用“头脑风暴法”,分七个步骤讨论了公众参与土地利用规划的过程和方法。最终公众采用“100美元”意向投资的方法,确定嘉善县的五项规划主题:良好的区位条件、丰富的历史文化资源、水和空气受污染、建设用地利用效率低、农地保护政策缺乏弹性,并有针对地提出相应的行动计划。

2014—2016年浙江省嘉善县人感染H7N9禽流感外环境监测分析

目的评估各类外环境中H7N9病毒分布情况,为防控人感染H7N9禽流感提供科学依据。方法在嘉善县农贸市场、活禽批发市场、活禽养殖场、禽类散养点,采集笼具表面、宰杀案板表面、禽粪便、禽饮水、清洗污水等标本,采用反转录-聚合酶联链式反应(RT-PCR)进行H7N9病毒核酸检测。结果 2014—2016年共监测涉禽场所76个,H7N9禽流感病毒阳性率为38.16%,其中农贸市场、活禽批发市场分别为50.00%、100.00%,养殖场和散养点未检出;阳性场所波及各个乡镇;采集标本578份,标本阳性率为9.86%,笼具表面、宰杀案板表面、禽饮水、清洗污水、禽粪便标本阳性率分别11.76%、12.35%、13.54%、7.78%、2.80%。以1月(23.30%)和12月(24.56%)标本阳性率较高。阳性场所的106名密切接触者在医学观察期间无流感样症状。结论活禽交易市场外环境中广泛存在H7N9流感病毒,污染高峰时段在12月和次年1月,应加强源头管理和有效落实消毒清洗制度。

浙江省嘉善县现制现售自动售水机卫生状况调查

目的了解浙江省嘉善县社区自动售水机的卫生状况,通过对水样微生物的检测,了解处理前后水质是否存在差异,为社区及有关部门对售水机的管理提供参考。方法随机抽取24台售水机,对其选址环境、维护内容、维护频次等现场调查,同时对进出水采样,并进行细菌和病毒项目的检测,运用统计数方法进行比较与分析。结果不同企业对自动售水机设置选址的周围卫生坏境好坏存在差异(周围好的卫生环境P<0.05);进水菌落总数、总大肠菌肠和耐热菌大肠菌群合格率分别为87.5%、95.8%和95.8%,出水三项合格率均为100%,均未检出病毒核酸,而进出水菌落总数存在显著差异(P<0.01)。结论自动售水机周边卫生状况差异较大,部分卫生情况不容乐观;经水机处理后的水质在微生物指标上有明显改观。

居民点土地整理:新农村建设的重要途径──浙江省嘉善县农村居民点调查

本文通过实地调查,研究分析了浙江省嘉善县农村居民点用地现状及其存在的主要问题。根据对嘉善县农村宅基地土地整理的潜力及其资金筹集途径的分析,作者对如何协调农村宅基地土地整理与新农村建设提出了相应的对策建议。

浙江省嘉善县农业水价综合改革的经验与启示

“十三五”时期以来,我国农业水价综合改革稳步推进,取得了积极进展,涌现出一批改革典型。文章以浙江省农业水价综合改革试点县——嘉善县为例,分析了试点推进改革的基本情况,系统总结了改革实践经验和取得的成效,提炼出可复制、可推广的改革举措,并从强化改革体制保障、加强供水成本研究、优化农田水利工程管护机制、加强信息化建设、推动水利工程升级改造等方面,提出了相关启示建议,为充分发挥典型引领作用,带动其他地区加快推进改革提供参考借鉴。

县域乡镇政府内部控制信息化全覆盖探索——基于浙江省嘉善县的实践

党的十九大以来,国家治理体系和治理能力现代化已经深度结合于依法治国相关制度建设。对于我国最基础的乡镇政府来说,如何通过信息化手段建设政府内部控制已经成为实现乡村振兴的有效路径。本文重点从全方位构建权力制衡体系、全覆盖扎紧"制度笼子"、全流程强化财政财务管理、全线上实现政府内部管理"数据跑路"四个方面进行阐述,以期对政府内部控制标准建设和县域乡镇政府内部控制建设有一定的借鉴价值和应用前景。

浙江省嘉善县:“四比四看”提升基层民政服务水平

浙江省嘉善县紧扣＂县域科学发展示范点＂建设,以＂比能力看本领、比创新看业绩、比执行看效能、比勤廉看形象＂为主要内容,深入开展＂四比四看＂主题实践活动。一、全方位培养锻炼,实现服务能力提升嘉善县着眼民政事业发展新形势新要求,加强干部职工教育培养。一是创办＂民政讲坛＂月月赛。今年以来,开展局领导亮晒年度思路1次,外聘专家解读政策3次,内设科室、镇（街道）民政办点题汇报4次。结合＂全省看嘉善,嘉善怎么干＂大讨论,

基于土壤生态环境的县域基本农田保护区划——以浙江省嘉善县为例

通过嘉善县表层土壤采样分析,取得了0.5km×0.5km网格密度的土壤元素数据,依据绿色食品产地土壤环境质量标准、农用地肥力分级标准、土地富硒标准、灌溉水水质标准,评价土壤生态环境质量。综合各评价成果,结合土壤重金属累积及酸化速率,依据嘉善县基本农田约束性保护指标,应用GIS划定该县基本农田保护区。

土地质量地球化学评估与农用地分等成果整合方法——以浙江省嘉善县为例

为了全面衡量农用地的质量,以浙北平原嘉善县为例,利用农用地分等和土地质量地球化学评估成果,通过GIS空间分析工具,采用了叠加法、因素法、单因子叠加法三种方法对土地质量地球化学评估结果与农用地分等结果进行整合。不同整合方法的结果具各自特点,可在相应的领域中应用。

档案,插上“文化”的翅膀——浙江省嘉善县档案局开展档案文化建设

2012年10月,嘉善县历史文化档案陈列馆开馆,以此为契机全面启动了档案文化挖掘和保护系列活动,给嘉善档案文化建设注入了新的活力。嘉善档案文化建设始终围绕"广征深挖寻记忆、传承保护品珍档、创新互动展魅力"展开,以地方特色为基点的嘉善档案文化资源建设取得了丰硕成果。追寻档案里的历史足迹嘉善县档案馆馆藏档案26万多卷、15万多件,这些档案是嘉善经济社会发展的历史记录。在馆藏档案中有许多珍贵的历史照片,随着当事人的离世或年逾古稀,一些历史事件因档案记载不全需考证。

浙江省嘉善县2016年养殖渔情信息采集情况分析

鱼情信息是一个地区水产养殖情况的汇总，其中包括了养殖品种、面积、时间、规模、效益等与水产相关的各种数据的采集，对该地区总体养殖情况的总结及下一年度开展水产养殖工作安排都有重要的参考作用，尤其在目前各行业都在进行的大数据采集的大背景下，该工作的开展也是顺势而为。下面就笔者所在的浙江省嘉善县为例，探讨鱼情采集的基本工作，以期为相关从业者以参考。

区域推进生态德育 实现学生和谐发展——浙江省嘉善县构建中小学德育新格局的实践探索

浙江省嘉善县从2D04年开始,在全县范围内全面开展“生态德育”的实践研究。他们提出的生态德育理念,具有以下几个特点：第一,十分重视学校德育操作过程的科学性和有效性,使德育过程符合中小学生的成长规律。在实施过程中,要求教师充分认识到学生身心发展规律的复杂性,从不同年龄阶段学生的发展特点和需求出发,探索科学、有效的操作方法,切实提高学校德育的成效。第二,十分重视环境对中小学生思想品德发展的影响。他们认为,生态德育的推进重在构建德育生态环境,尤其是将优化校内外环境作为推进生态德育的工作重点,强调了良好的校园环境对学生道德发展的重要性。第三,十分重视生态德育的学校各项教育工作的相互促进和整体推进。他们以生态德育为抓手,带动了课程建设、学科教学、学校管理等方面的改革,从而促进了该县学校教育的整体改革。嘉善县中小学“生态德育”的推进过程,是一个依靠科学研究与行政组织推动相结合的成功典型。该县拜不是从抽象的理论出发,简单地用行政的力量去推行德育改革,而是在对基层学校教育实践深入调查的基础上。发现其中成功的经验,并对其进行总结、分析与提升。然后逐步形成既适合嘉善地区学校特点,又反映现代教育观念的德育改革总体思路和一系列操作要求,在全县学校进行推广；同时,通过行政协调,为生态德育提供组织保障和制度保障,保证了生态德育推进过程的科学性和有效性。嘉善县的“生态德育”实践及其较为科学的推进方法,值得其它地区借鉴与学习。

城乡教育“一盘棋” 均衡发展“三方面”——浙江省嘉善县全面推进义务教育均衡发展

近年来，浙江省嘉善县把义务教育均衡优质发展作为城乡一体化建设的重中之重，着力从推动教育条件、教育师资、教育机会三个方面的均衡着手，不断加大投入，改革创新，全面推进义务教育均衡发展，确保教育公平。

农房改造集聚建设可持续推进的思考——以浙江省嘉善县为例

农房改造集聚建设是解决农村住房困难，彻底改变农民生产生活方式，改善农村居住环境，集约土地，推进城乡一体化发展的重要举措。2008年以来，嘉善县作为浙江省试点，通过四年多精心组织实施，农房改造集聚建设工作取得阶段性成效，但由于农房建设集聚建设周期长、投入大、情况复杂，又与群众利益息息相关。因此，如何解决农房集聚过程中可持续推进问题显得尤为重要。