优化土地资源配置 促进房地产市场健康发展——浙江省房地产市场土地管理基本情况综述

1999年以来,随着我国宏观经济环境趋好及国家一系列促进房地产业发展政策的出台,我省房地产业开始进入快速增长阶段,房地产业的市场化程度不断提高,市场机制也不断得到完善,逐步成为我省国民经济体系中产业关联度高、经济推动力强、与居民消费联系密切的支柱性产业.因此,为了适应我省房地产业变化趋势,促进房地产市场健康有序发展,我们近几年主要是从管理模式、配置机制和供地政策等方面入手,不断创新和强化房地产市场土地管理工作.

土地利用管理工作在加强和创新社会管理中大有作为

加强和创新社会管理,是全面贯彻落实科学发展观的内在要求,是顺应人民群众新期望的必然选择,是维护社会和谐稳定的基础性、经常性、根本性工作。当前,我省正处于产业转型升级和发展方式转变的关键时期,受资源需求刚性上升、资源供给刚性制约影响,国土资源管理工作面临两难局面和双重压力。新形势下,国土管理工作要破除两难,就必须转变管理理念,破除我们固有的思维定式和行为惯性,树立群众意识和责任意识,从进一步转变管理职能加快破解涉及社会管理的突出问题入手,做好土地利用管理工作。

新常态下土地利用管理工作的几点思考

一、学习总书记关于经济工作的重要论述的几点认识 1.关于把握大势党的十八以来,习近平总书记关于经济工作作了一系列重要论述,主要有以下五个方面：从国内经济大势来说,以习近平为总书记的党中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断,这样的大势和环境中,以改革开放、创新驱动。

切实加强和改进土地利用计划管理工作

去年8月，国务院发出《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）后，国土资源部于去年12月颁布了新修订的《土地利用年度计划管理办法》（第37号令），这对加强土地调控、严格土地利用规划和计划管理提出了更高要求。可以说，新形势下做好土地利用计划管理工作，不仅关系到土地资源的保护，而且关系到宏观调控措施的落实，更关系到民生的保障，意义极为重大，我们一定要深刻学习领会其精神实质，认真履行职责，切实加强和改进土地利用计划管理工作。

省政府召开创建国土资源节约集约示范省暨城镇低效用地再开发现场会

5月31日，浙江省政府在杭州召开创建国土资源节约集约示范省暨城镇低效用地再开发现场会，回顾总结了近年来全省节约集约用地、城镇低效用地再开发工作，研究部署下阶段国土资源节约集约示范省创建和全省城镇低效用地再开发工作。国土资源部副部长王广华、省政府副省长黄旭明出席会议并作重要讲话，

落实科学发展观 全面推进土地集约利用工作

随着城市化快速推进,我省各行业对建设用地的需求量迅猛增加,特别是近几年农用地转用数量连年增加,对实现耕地总量动态平衡形成了巨大压力.在土地资源供应紧张的同时,建设用地粗放、低效利用的现象普遍存在,集约利用水平不仅没有明显提高,一些地区还呈现出下降趋势.

全省规范宅基地管理破解农民建房难暨农村土地民主管理试点工作推进会在玉环召开

10月27日，浙江省国土资源厅在玉环县召开全省规范宅基地管理破解农民建房难暨农村土地民主管理试点工作推进会，总结交流前阶段工作情况，分析存在的问题与困难，深入推进全省“规范宅基地管理破解农民建房难”专项行动和农村土地民主管理工作。厅党组书记、厅长陈铁雄出席会议并讲话。厅领导夏晓鸿、朱先高，台州市政府、玉环县政府领导等出席会议。各市、县（市、区）国土资源局局长，厅机关有关处室负责人等参加会议。

教育 制度 监督并重 完善惩治预防体系——建设“廉洁国土”的必然选择

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》），是党中央从实现全面建设小康社会奋斗目标和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。完善惩防体系，建设“廉洁国土”，是国土资源系统贯彻落实《纲要》的迫切需要，也是国土资源系统切实加强党风廉政建设的迫切需要。要建设廉政国土，就必须建立健全着力于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从根本上解决“不想贪”、“不能贪”、“不敢贪”的问题，这是从源头上预防腐败，彻底根除腐败的必然选择。

省政府召开全省批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动电视电话会议

9月25日下午,浙江省政府召开全省批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动电视电话会议,贯彻落实中央关于节约集约用地的决策部署,开展批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动,全面推进批而未供土地消化利用和闲置土地处置工作。浙江省副省长黄旭明出席会议并讲话,浙江省国土资源厅党组书记、厅长陈铁雄作动员部署,浙江省政府办公厅副主任蒋珍贵主持会议。

全省批而未供和闲置低效土地处置“百日攻坚”专项行动取得阶段性成果

自省政府召开电视电话会议,部署开展批而未供和闲置低效土地处置＂百日攻坚＂专项行动以来,全省各地高度重视,积极行动,扎实推进,批而未供土地消化利用和闲置土地处置取得了明显成效。

全省召开“规范宅基地管理 破解农民建房难“工作推进会

11月27日,浙江省国土资源厅在富阳市召开＂规范宅基地管理破解农民建房难＂工作推进会,总结交流前阶段工作,分析存在的困难与问题,部署下一阶段工作。厅党组书记、厅长陈铁雄出席会议并讲话。厅领导盛乐山、张志勋以及富阳市委副书记、市长黄海峰等出席会议。各市、县（市、区）国土资源局局长,厅机关有关处室负责人参加会议。陈铁雄厅长对过去一年开展规范宅基地管理破解农民建房难专项行动取得的阶段性成果予以充分肯定。

省政府出台《关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》

为贯彻落实资源节约优先战略，切实推进低效利用建设用地二次开发，大力促进节约集约用地和产业转型升级，省政府日前下发了《关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》（浙政发[2012]35号）（以下简称《意见》）．

严之尧副总督察来我省调研土地节约集约用地工作

7月30日,国土资源部党组成员、国家土地副总督察、总规划师严之尧率调研组一行4人赴浙江调研,重点围绕经济发展新常态下土地节约集约利用督察工作开展专题调研。调研组一行在杭州市和嘉兴市分别召开了座谈会,听取了浙江省和杭州市、嘉兴市、杭州滨江区关于节约集约用地情况汇报,实地考察海宁马桥街道经编园区、海宁经济开发区时尚产业园区。

全省土地储备工作座谈会在舟山召开

12月2日，全省土地储备工作座谈会在舟山召开。浙江省国土资源厅党组书记、厅长陈铁雄出席会议并作重要讲话，厅机关各业务处室、各市国土资源局局长、土地储备中心主任以及部分县市国土资源局局长和储备中心主任参加了会议。会议由厅利用处处长姜建明主持。

学习践行党章党纪 提升个人党性修养

习近平总书记强调,欲知习平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。党员干部的规矩是什么？就是党章,就是党纪。党章是立党、治党、管党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张。党纪是约束党组织和党员的规范和准则,是实现政纲、政策的重要条件。

为何学 怎么学 如何做

开展党章党规党纪专题学习,是贯彻落实习近平总书记关于“认真学习党章、严格遵守党章”要求的实际行动,对于党员领导干部进一步增强党章意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识具有十分重要的现实意义。通过党章党规党纪专题学习.

努力提高建设用地市场化配置程度

浙江省土地使用制度改革自1991年起,以义乌市为代表的一些市、县陆续开展了商住综合用地使用权招标拍卖出让工作,到了1999年杭州市在全省率先实行了以招标拍卖方式出让经营性土地使用权的规定,全省经营性用地市场化配置程度逐年提高.2001年9月省政府《关于加强国有土地资产管理的通知》(浙政发[2001]61号)的出台,标志着全省经营性土地使用权招标拍卖出让制度得到全面建立.2002年7月,随着国土资源部第11号令的实施,全省所有商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目供地全部实现了招标拍卖挂牌出让.

省政府在金华召开全省城镇低效用地再开发推进会

5月20-21日,浙江省政府在金华市召开全省城镇低效用地再开发推进会,回顾总结2014年全省城镇低效用地再开发工作,研究部署下一阶段工作。黄旭明副省长出席并作重要讲话。厅党组书记、厅长陈铁雄厅长作工作部署,厅党组副书记、副厅长马奇、金华市委副书记、市长暨军民参加会议。

坚决贯彻中央决策部署全力推进保障性安居工程用地供应

今年以来,我厅认真贯彻落实中央和省委、省政府关于房地产调控的各项政策措施,把落实保障性安居工程建设所需用地作为今年的工作重点,从编制供地计划、落实工作责任、完善供地政策、加强监督检查等几方面入手,扎实推进工作。

省厅召开“365”节约集约用地行动计划联席会议

“365”节约集约用地行动计划是本届政府提出的“全面小康六大行动计划”的主要内容之一，今年是实施行动计划的最后一年。，为总结交流“365”节约集约用地行动计划进展和成效，研究部署2012年“365”节约集约用地行动计划工作任务，5月7日上午，由省国土资源厅牵头召开了“365”节约集约用地行动计划联席会议，参加人员有省农办等13个联席会议成员单位负责人。