浙江省基层国土资源执法监察动态巡查工作的现状及思考

随着党的十八大以来土地制度改革的逐步推进，如何在新形势下贯彻中央关于严防死守耕地红线的总体要求成为基层国土资源部门面临的一个全新课题，创新基层国土资源执法监察动态巡查方法模式已势在必行。近期，我们组织调研，对浙江省基层国土资源执法监察工作主要模式、存在的问题及改进的对策作了粗浅的探析，以期对加强和改进浙江省基层国土资源执法监察动态巡查工作有所裨益。

面对面 心贴心 实打实 省国土资源监察总队广开门路 听取群众意见建议

群众路线教育实践活动开展以来,省国土资源监察总队以开展＂面对面、心贴心、实打实听取意见＂主题行动为载体,重点聚焦＂四风＂问题,结合当前执法监察工作面临难题,广泛征求各方意见建议。截至8月20日,已初步征集群众对国土资源执法监察＂四风＂问题的意见建议10余条,收集汇总各方对国土资源执法监察工作的意见建议20余条。

以法治的理念推进国土资源执法监察工作 切实提高国土资源执法权威

党的十八届四中全会顺应中国经济社会发展要求,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重要问题的决定》,对全面推进依法治国进行了顶层设计,标志着依法治国进入了新的历史时期;省委十三届六次全会紧接着作出了《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》,对在新的起点上全面深化法治浙江建设提出了具体要求。

全省国土资源执法监察工作会议在杭召开

3月9日至10日,全省国土资源执法监察工作会议在杭州召开。会议表彰了我省全国国土资源信访工作先进集体和先进工作者。传达学习了国土资源部处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,回顾总结2010年国土资源执法监察与信访工作，分析当前执法监察与信访工作面临的形势，对2011年工作任务作了全面部署。

国土资源违法案件办理质量现状及对策——以四次全省案件质量评查会为范本

为了进一步提高全省各级国土资源管理部门行政执法人员的办案水平和依法行政能力，提高办案质量，促进国土资源执法监察工作，省国土资源厅执法监察局和执法监察总队从2008年起连续组织召开了四次全省国土资源违法案件质量评查会议。2008年、2009年、2010年分别选取11个市国土资源局办理的案件各一起、相关的11个县（市、区）国土资源局办理的案件各一起，2011年共选取了各市、部分县（市、区）办理的28起国土资源违法案件，其中矿产资源案件数量比往年有很大增加。

关于进一步完善我省国土资源社会形势分析制度的若干思考

“十二五”时期，是我省城镇化、工业化、农业现代化快速发展时期，对土地和矿产资源的刚性需求十分强劲，资源供需矛盾加剧，各种问题交织，利益关系更加复杂。由于我省人多地少，人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少，土地资源禀赋先天不足，许多人民内部矛盾相对集中地会在国土资源领域反映出来，涉土涉矿群体性上访会不断出现。

全省2012年国土资源违法案件质量评查会在舟山市召开

8月30至31日，全省2012年国土资源违法案件质量评查会在舟山市召开。会议对全省各地土地矿产违法案件进行了分析评议，总结交流了各市土地矿产违法案件的办案经验。省厅张国斌副厅长出席会议并作重要讲话。省厅执法监察局、法规处、执法监察总队负责人和各市国土资源局执法监察支队支队长及有关县（市、区）国土资源局执法监察大队大队长共40余人参加会议。

找寻人生支点 奉献国土事业

阿基米德曾说过:"给我一个支点,我可以撬起整个地球".阿基米德没有找到这样的支点,也没有撬起过地球.可是苦难的中国在八十四年前就找到了拯救中国的支点,那就是中国共产党.历史不会忘记,是中国共产党团结和带领中国人民,迎风搏击,战胜一次又一次的惊涛骇浪;历史不会忘记,无数共产党人抛头颅,洒热血,把自己的鲜血和挚诚倾注在了党旗上.

关于非法采矿罪认定中的几个问题

对于非法采矿罪的规定，主要涉及《矿产资源法》第三十九条、《刑法》第三百四十三条第一款、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条至第三条。 《矿产资源法》第三十九条规定：“违反本法规定未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，

以“监督行政”为支点 牢固树立依法行政观念

国务院《信访条例》明确规定,信访人对行政机关、有关组织及其工作人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服其职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项.……

突出“四紧四强” 落实主体责任

近年来,在浙江省国土资源厅党组的坚强领导和厅纪检组、机关党委的正确领导和指导下,执法总队党支部以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为做好国土资源执法监察工作提供了坚强有力的纪律保障。

仕进欲求福,还在守纪中

2011年4月12日下午，根据省人民检察院的安排，国土资源执法监察总队党支部组织总队领导班子成员和科室负责人共10人参观了由浙江省人民检察院承办的“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”。通过观看警示教育图片和解说员的讲解，给我深刻教育，令人深思。

从物权法的视角看违法建筑物处置中的若干问题

近些年来，随着我国市场经济的快速发展，土地作为财产的属性已经深入人心，其价值日益凸现，催生了我国土地市场的空前繁荣。与之相伴而生的则是在利益的驱动下，大量违法用地的出现。国土资源部利用卫星遥感监测检查发现，这几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％，有的地方高达80％。大量违法用地的存在，扰乱了正常的土地管理秩序，

学习实践活动要把握好三个着力点

省国土资源执法监察总队按照省委和厅党组学习实践活动领导小组的统一安排，紧紧围绕构建保障和促进科学发展新机制这条主线，认真部署、扎实推进学习实践科学发展观活动。通过前一阶段的学习实践活动，我认为应把握好以下三个着力点。

突出四个重点 加强党建工作

近年来,省国土资源执法近监察总队党支部面对国土资源执法难、信访处理难的严峻形势,坚持从支部自身建设入手,抓好思想政治工作,增强党支部的凝聚力,有力保障和促进了执法监察工作各项任务的完成。总队党支部多次受到了上级机关的表彰和肯定。2012年,总队党支部被省直机关工委指定为＂创建基层党建工作示范点＂;

我厅荣获全省信访工作“先进集体”荣誉称号

在8月2日召开的全省信访工作会议上,我厅信访工作受到省委、省政府的表彰,省执法监察总队代表我厅被省人力和社会保障厅、省信访局评为全省信访系统＂先进集体＂。王永民副厅长、省执法监察总队潘俊国总队长作为我厅代表受到省委书记、省人大常委会主任赵洪祝,省委副书记、省长夏宝龙、省委副书记李强等省领导的亲切接见。

弘扬闪光言行 凝聚和谐力量 培育团队文化

近年来，总队党支部面对国土资源“执法难”、“信访处理难”的严峻形势，坚持从抓好思想政治工作人手，突出思想政治工作的针对性和有效性，增强党支部的凝聚力，有力保障和促进了执法监察工作各项任务的完成。

楼小东厅长赴嘉兴市秀洲区下访接待信访群众

10月18日，楼小东厅长率张国斌副厅长、夏晓鸿局长和厅办公室、法规处等相关处室负责人，赴嘉兴市秀洲区下访接待信访群众。此次厅领导下访接访活动是我厅“迎接十八大、服务十八大”，开展国土资源信访维稳工作“双月攻坚行动”。深化领导干部大接访活动的一项重要举措。

注重发挥“四个作用” 扎实开展做好思想政治工作

近年来，总队党支部面对国土资源“执法难”、“信访处理难”的严峻形势，坚持从抓好思想政治工作入手，突出思想政治工作的针对性和有效性，增强党支部的凝聚力，有力保障和促进了执法监察工作各项任务的完成。我们主要做法是发挥四个作用，着力做好思想政治工作。