主动出击战疫情 人防为民践初心——浙江省宁波市人防办抗疫侧记

人民防空为人民。新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,浙江省宁波市人防办坚决贯彻市委、市政府决策部署,迅速响应、主动出击、全员上阵,有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务,充分利用人防战备资源积极支援疫情防控工作,以实际行动为高标准落实防控发展“两手抓、两手硬”要求作出人防贡献。

论人民防空“三个转变”的时代精神

第五次全国人民防空会议适时提出了人防建设必须大力推进“三个转变”，即由机械化战争条件下的防空袭准备向信息化战争条件下的防空袭准备转变，由单一的防空袭体制向防空防灾相结合的体制转变，由以行政命令为主的管理模式向依据法律法规为主管理的模式转变。“三个转变”的命题，是党中央、国务院、中央军委审时度势做出的重要决策，体现了与时俱进的时代精神，为人防事业发展指明了方向。

宁波市人防办:“三个紧贴”推进党史学习教育走深走实

浙江省宁波市人防办高度重视党史学习教育,始终坚持效果导向,紧贴目标要求、紧贴人防特色、紧贴为民初心开展教育活动,注重把学习教育效果转化为推动人民防空高质量发展的强大动力,党史学习教育.取得扎实成效。

如何在人防工程建设管理中落实科学发展观

中央号召全国上下要深入学习实践科学发展观，人民防空工程建设也应以科学的态度、以发展的眼光来思考、分析、解决当前面临的问题和困难。

人防工程产权界定的几点思考

人防工程产权界定的紧迫性 人防工程产权界定是改变工程维护管理无序状态的客观需要。宁波现有人防工程在维护管理上主要有四种方式。一是早期单位人防工程。平时使用价值不大的，由隶属单位维持现状；尚可利用的，实行全面维护管理，保持良好使用状态。二是自建和早期公共人防工程。由人防主管部门按属地管理原则落实维护管理责任，始终处于良好状态。三是单位“结建”人防工程。日常使用管理情况良好，但维护保养状况不容乐观。四是住宅小区“结建”人防工程。由于开发商自行其是，情况复杂，问题突出，急需统一规范。

如何让自由裁量权不“自由”——人防行政执法中的思考

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门，国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。例如：《中华人民共和国人民防空法》第四十八条规定：“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告.

加强财务管理提高资金效益

近几年来，随着我国国民经济的快速发展，尤其是人民防空法的颁布、实施，人防各项政策得到有效落实，人防部门的筹资能力大大提高，为人防事业的发展提供了强有力的资金保障。但毋庸讳言，由于人防资金使用绩效评价指标体系不健全、资金使用管理不到位等诸多问题的存在，也严重制约了人防各项事业的协调发展。如何安排好每一笔资金，发挥资金的最大效益，如何廉洁理财，防止资金使用中的违规违纪等现象，已成为当前人防财务管理中急需解决的问题。笔者认为，要加强人防财务管理，提高资金使用效益，除了思想上要重视，观念上要更新之外，在具体管理上还应着重把握好以下几点。