基层市场监管综合执法面临问题及成因分析——以浙江省慈溪市为例

按照中央和省委、省政府的统一部署，2015年，宁波各县（市、区）市场监管局在“工商、食药二合一”的基础上进一步与质临局合并实行“三合一”，机构名称统一为“市场监督管理局”。机构改革后，县（市、区）市场监管局做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能，市场监管综合执法力度明显加强，改革成效显著。

个体工商户强制退出市场机制研究——以慈溪市市场监管局工作实践为例

随着商事制度改革的深入实施,市场准入门槛进一步降低,市场主体数量也呈井喷式增长,这是市场环境向上向好发展的体现,却也增加了事中事后监管的难度和压力,尤其是年报制度实施后,个体工商户连续两年未验照予以吊销机制的取消,使得个体工商户的退出矛盾日益突显。本文对慈溪市开展个体工商户依职权注销工作实际进行分析,从工商和市场监管部门的视角提出完善个体工商户强制清退工作机制的路径选择。

新形势下基层市场监管所建设的思考

近年来。随着工商行政管理和食品药品监管职能的合并，通过各级政府、职能部门的不懈努力．市场监管工作进入了科学化、规范化、法制化的轨道。但是，随着社会形势的不断发展，一些新的安全问题尤其是食品、药品安全等问题不断涌现。

新形势下对特种设备如何进行智慧监管

近年来,特种设备数量呈现爆发式增长,人机矛盾日益突出,公众安全意识日益提高,也对特种设备监管提出了更高的要求,当下互联网+、大数据等新技术方兴未艾,智慧监管成为热点,如何利用这些新技术对特种设备进行智慧监管?对此,笔者将全面分析智慧监管现状、面临的主要问题及相关建议构想,探讨如何在职能范围内切实有效加强特种设备监管。

企业使用虚假荣誉行为问题监管研究

随着近年来"驰名商标"字样不得用于商品、商品包装或者容器上,不得用于广告宣传以及暂停著(知)名商标认定等相关规定的实行,在一定程度上改变了传统错误观念,纠正了社会对于驰名商标、著(知)名商标及企业荣誉的认识误区和偏差,进一步转变政府部门职能,促进市场竞争环境更加公平有序。市场环境的改善,势必会对企业和消费者的认知产生影响,进而让企业对于虚假荣誉的热衷程度得到显著缓解。

理清职责边界 推进机构融合

一、加强顶层设计,理清职责边界职责边界问题一般涉及两个或者多个部门。市场监管部门合并之前,工商行政管理、食品药品、质量监管部门都有因职责边界造成的困扰,机构改革后三部门整合完毕,但这个问题依然存在,直接或者间接造成两个结果:一是市场监管干部履职风险加大。

线上抽查线下围剿 政商合力精准治劣——以A电器厂生产销售劣质电风扇案为例

2017年5月，阿里巴巴集团组织对网名为“MAREl”的店家在淘宝网上销售的型号为FS-401的电风扇进行买样送检。经检验机构检验，送检样品的标志和说明、稳定性和机械危险、电源连接和外部软线其三个项目不合格，综合判定为严重不合格产品。收到报告后，阿里巴巴集团根据其储存的后台数据对店家信息进行了分析.

企业即时信息抽查存在问题及对策

即时信息公示是企业向社会公示自己的信息,展示自我,接受社会监督的重要载体,及时、真实公示即时信息,也是企业应尽的社会义务。《企业公示信息抽查暂行办法》明确规定,开展企业公示信息抽查工作,是市场监管部门对企业即时信息公示监管的一种重要手段,通过首次抽查,笔者发现企业即时信息公示虽然已经开始,但效果尚不明显。

市场主体信用修复机制的构建

随着《企业信息公示暂行条例》的施行和近年来各政府部门失信联合惩戒制度的建立,“一处失信、处处受限”的惩戒效果正在逐步体现.但是,市场主体被惩戒后,也要结合失信行为的轻重程度和市场主体的纠错力度,给予市场主体改过自新的机会。因此,完善和重构信用修复机制,在当前显得尤为重要和迫切。

举报人滥用举报权利怎么办?

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(以下简称《办法》)规定,举报人可以通过互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道向市场监管部门举报。无论以何种形式举报,都会流转到基层市场监管部门进行处置,并按要求将处置结果反馈给举报人。这让基层市场监管部门的同志们难免担心举报人会滥用举报权利。比如有的消费者购买商品后,由于自身原因想退货退款,但是商家并没有过错,购买的商品也不适用无理由退货要求,于是消费者千方百计寻找商晶存在的问题并举报,市场监管部门经过调查后往往不构成立案处罚条件。再比如,某市民从不同的店铺购买了几袋大米,称重后发现实重比标称的净含量少,于是举报,要求对其居住的乡镇周边所有销售大米的店铺进行查处,基层市场监管部门随机对几家店铺进行抽样,结果在国家规定的定量包装粮食标重和实重±1%的误差值以内,并不存在举报人所反映的缺斤少两的违法行为。

对深化住所（经营场所）登记制度改革的思考

近年来，国务院以及各级政府、部门大力推进简政放权、放管结合、优化服务，商事登记制度改革成裁显著。但不可否认的是，当前的磁革与群众的期盼尚有一定差距，主要症结之一就是住所（经营场所：登记手续仍显繁琐。作为深化商李登记制度改革的重要内容，简化住所（经营场所）登记制度改革，要在各地改革、探索、试验的基础之上，总结出科学的、可操作的制度。

构建信用惩戒事前预警机制的对策研究

本文旨在构建的企业信用惩戒事前预警特指，监管部门对散落在各部门的信用信息进行归集、加工处理，发现潜在的信用惩戒对象，并通过深入的数据分析比对，对企业潜在的信用惩戒风险问题事先作出研判，为企业作出事前的提醒、警示及合理化建议，以有效防止信用惩戒发生的系统机制。在企业信用惩戒事前预警机制构建过程中，监管部门要发挥主导作用，主动提前介入，推动信用信息数据的共享互通，通过“大数据”研判，建立以服务企业发展为目标考量体系的事前预警机制，帮助企业避免因无知和非恶意信用违法等行为而受到信用惩戒，使企业能够享受信用监管带来的政策红利，健康、稳定地从事市场经营活动。

住所登记制度改革分析及优化路径探讨

近年来，商事制度改革成效显著，企业登记注册便利度不断提升。与此同时，影响改革的症结也依然存在，比如住所（经营场所）登记手续仍显繁琐。作为深化商事制度改革的重要内容，笔者认为，简化住所（经营场所）登记，要在各地改革、探索、试验的基础之上，从国家层面形成统一的可操作的制度，应是当务之急。