存量土地的挖潜探索——以杭州市萧山区为例

近年来,为拓展用地空间、推进产业转型升级,杭州市萧山区把盘活城镇存量建设用地作为当前土地管理工作的重点,实施了一系列存量地再开发的举措,并取得了初步成效。盘活存量土地的实践实施＂城中村＂改造。从2006年开始,萧山区先后启动了两轮城中村改造3年行动计划,共整体改造29个村（社区）,改造区域14.6平方公里,资金投入达600亿元。在改造过程中,该区全面摸清了主城区城中村的基本情况,统筹考虑重大基础设施项目建设、中心城区扩容提质、村民改造意愿等因素,科学确定改造规划,编制整村改造实施方案。在改造模式上,主要采取了3种方式：

国土资源管理视角下的地役权制度思考

地役权制度起源于古罗马,是大陆法系和英美法系国家共同采用的一种独立的用益物权制度。2007年《中华人民共和国物权法》颁布实施,在我国才真正确立这项制度。确立地役权制度的目的,是要在土地现有惯常效用的基础上,使土地得到最大程度利用。

措施实 力度大 成效显——浙江省杭州市萧山区大力推进节约集约用地的做法

近年来，在大力推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进程中，浙江省杭州市萧山区把节约集约用地作为加快转变经济发展方式、推进城市转型升级的切人点和重要载体，实施八大节地举措，优化土地利用结构和布局，提升土地利用的效率和集约化水平，节约集约用地成为推动全区城市转型升级的“指挥棒”和“助推器”，走出一条资源节约、经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。

再议国有土地使用权出让合同法律关系性质

2015年12月8日,浙江省高级人民法院（以下简称省高院）下发了《关于房屋征迁纠纷等案件受理问题的通知》,该通知提出：＂集体土地上房屋征迁协议及国有土地使用权出让合同属于行政协议,由此发生的纠纷作为行政案件受理。＂（以下简称＂出让合同＂）该通知的下发在浙江省国土资源系统产生了较大反响,建设用地使用权＂出让合同＂的民行法律关系性质之争,再次成为关注焦点。

浅析土地征收合法性认定程序的设计路径

党的十八届三中全会明确提出“缩小征地范刚，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”。改革征地制度，制定一部适合当前征地工作需要农民集体所有土地征收补偿安置条例，已成为当前土地管理制度改革的重中之重。

土地“带方案”出让的法律风险及防范

近年来,部分城市先后开展土地＂带方案＂出让建设用地使用权的模式探索,对提升城市建设品质、进一步提高土地利用综合效益,起到了促进作用。但＂带方案＂出让的开发项目从土地出让、确权登记、项目开发监管、风险处置等方面都存在着诸多问题,以致于出让方、开发商、业主对如何处置代建项目常常存在争议,甚至引起法律纠纷。如何使＂带方案＂出让在探索过程中少走弯路,是摆在我们面前的一个重要的课题。