关注镇街敬老院 努力实现“老有善养”——浙江省杭州市萧山区镇街敬老院同步审计调查案例解析

一．审计背景与基本情况到2012年末，浙江省杭州市萧山区总人口为123．57万元，60周岁以上老年人口达24．04万人，占总人口的19．45％；65周岁及以上的老年人口15．81万人，占总人口的12．79％，

加强服务指导 彰显内审价值——杭州市萧山区内部审计协会工作实践

近年来，浙江省杭州市萧山区经济社会发展迅速，经济总量越来越大，内部审计工作的重要性凸显，实现了快速、健康发展。内部审计工作在省市党委、政府的正确领导和上级审计机关的精心指导下，工作力度不断加大，工作理念不断创新，工作方法不断完善，工作领域不断拓展，内部审计价值不断提升，在促进各单位加强管理、防范风险、

萧山区审计局领导到永盛集团调研内部审计工作

2014年1月9日，浙江省杭州市萧山区审计局局长、区内部审计协会会长翟炳芳一行到永盛集团调研指导内部审计工作，永盛集团总裁赵继东和审计部部长李敏等相关人员陪同调研。赵继东首先介绍了永盛集团的基本情况。永盛集团从最初的销售代理公司，经过二十年的努力拼搏和艰苦奋斗，

萧山区审计局深入实地做好镇街敬老院内审同步项目

浙江省杭州市萧山区审计局在今年开展的全区镇街敬老院内审同步审计调查审计中，审计组人员不仅使用调取敬老院财务资料看报表、翻账本的传统审计方式，而且到区级职能部门、到镇街敬老院现场，采取实地观察、专题座谈、问卷调查等多种审计方法，听取管理人员与入住老人的意见与需求，全面掌握与揭示敬老院资产、资金管理使用的绩效情况。这样，不仅得到被审计单位的理解和支持，还达到通过审计揭露资金使用效益方面存在问题、促进整改落实的目的。

萧山区举行全区敬老院同步审计调查业务专题培训

近期，浙江省杭州市萧山区审计局、区内部审计协会举行了全区镇街敬老院2012年度财务收支与服务绩效专项同步审计调查专题培训。全区25个镇街的内部审计机构负责人和专职内部审计人员参加了培训。

杭州萧山区内审协会落实三个重点

浙江省杭州市萧山区内审协会在前不久召开的常务理事会上，提出要积极发挥协会自身优势，以组织培训、开展调研、加强宣传为重点，求实效、出成果，推动全区内审工作健康有序发展。

萧山区粮食购销公司重视内部控制

近期，浙江省萧山区商务局对萧山粮食购销有限责任公司开展内部审计，在审计过程中发现萧山粮食购销公司十分重视加强企业内部管理，在内部控制方面做了大量工作，并取得了较好的工作成效。

海宁市审计局到萧山学习交流镇街内部审计工作

8月1日，浙江省海宁市审计局副局长曹智慧带领市审计局、市发改局、市财政局职能科室负责人和12个镇街、3个开发区的财政所长一行到杭州市萧山区审计局学习交流镇街内部审计工作。

萧山区农村幼儿园“三少三多”现象需重视

近日，浙江省杭州市萧山区教育局内审组联合区审计局内审科对全区学前教育情况进行一次专项审计调查，审计发现萧山区农村幼儿园普遍存在“三少三多”现象，务必引起高度重视。

萧山举办全区学前教育同步审计调查业务专题培训会

3月28日，浙江省杭州市萧山区审计局、区内部审计协会举办了全区学前教育专项同步审计调查专题培训会。全区22个镇街的内审机构负责人、专职内审人员和各镇街中心辅导学校的会计参加了本次培训。区审计局调研员、区内审协会名誉会长李金水出席培训会并讲话，区审计局内审科科长盛良主持会议。

萧山四项措施做好学前教育审计调查

日前，浙江省杭州市萧山区审计局联合区教育局和各镇街内审机构开展全区学前教育专项审计调查，在审计调查过程中采取四项措施积极推进审计工作拓展和深入，取得显著成效。 一是认真学习，深入调查，制定科学的实施方案。在确定审计调查项目后，审计组成员认真学习学前教育的政策法规，尤其是加快学前教育改革和发展的若干意见，为项目审计做好理论、政策准备。在审计调查了解阶段，根据审计对象和内容，领导带队到区财政局、区教育局和镇街等相关部门和单位，了解学前教育的管理体制、部门分工及资金管理使用情况。在学习领会政策文件精神和深入调查了解的基础上，形成切实可行的实施方案，为现场审计工作做好充分的前期准备。

建立专门的审计整改责任追究制度的思考

审计的价值在整改。审计整改不仅是审计工作的重要内容，更是审计工作的目的和归宿。近年来，“边审边改、督查整改、公开促改、追责问改“的审计整改16字方针逐渐成为共识，而且已开始付诸实践。审计整改责任追究是审计整改工作链条上的最后一环，是推动被审计单位积极主动整改的有效措施，是”杀手锏“，其重要性不言而喻。

审计建议敬老院床位使用率亟须提高

浙江省杭州市萧山区进化镇内审机构2013年开展了镇敬老院2012年度财务收支与服务绩效审计调查，发现进化镇敬老院床位利用率较低，2012年底实际入住29人，而该镇敬老院实际核定登记的床位数为100张，床位利用率仅为29％，审计建议亟须提高床位使用率和国有资产使用效率。

杭州萧山:主动跟进 深化转型 保持领先

浙江省杭州市萧山区审计局被评为2009年全国审计系统先进集体，这是该局获得的国家级荣誉。为全面完成好今年的各项审计工作任务，继续努力保持领先地位，萧山区审计局召集全局干部职工认真开展“主动跟进、深化转型、保持领先”的主题教育活动。

提升服务推动内审可持续发展

2015年浙江省杭州市萧山区内部审计工作将围绕区委、区政府中心工作，按照上级要求，以实现内部审计服务增值为中心，以百强企业内审扩面为重点，以内审队伍建设和内审培训学习为抓手，以当好宣传员、信息员、铺路工和服务员为基础，在完成上级各项工作任务的基础上，把内审工作摆在更加重要的位置，推动萧山区内审事业的可持续发展，为萧山经济社会的健康发展做出新的贡献。

经济责任审计四突出四注重

经济责任审计工作，其审计对象具有二元性，既对事又对人。它能较为准确地发现问题，也能较早地感受风险，同时能帮助被审计对象运用资源和行使权力去解决问题、抵御“病害”的侵蚀，在提高领导干部执政能力建设，促进国民经济又好又快发展中发挥着重要的建设性作用。目前，经济责任审计面临着新的形势和挑战，

AO2011在车改绩效审计调查中的应用

近年来，党政机关“三公经费”支出居高不下，已经引起了社会各界的广泛关注．中央到地方各级政府为建设节约型政府．纷纷出台政策控制公用经费规模，而积极推进公务用车制度改革是有效控制公用经费的一项有效举措。

部门预算执行审计中Excel的运用

财务收支规模相对较小的一般行政事业单位，其预算项目较少、会计核算较为简单。这些单位财政（务）收支的来龙去脉，运用常规的审计方法，一般都能够查清。但对一些资金规模较大、特别是专项项目类别和内容较多的主管部门，其预算执行过程中存在的问题，靠传统的审计手段往往会事倍功半。在对这些单位的审计过程中，借助Excel表格的计算、汇总和分析等功能，可能会收到事半功倍的效果，对提高审计项目质量，规避审计风险也有积极的作用。

体现“五性”的镇长经济责任审计

2006年，根据浙江省审计厅关于乡镇领导干部经济责任试点审计工作要求，杭州市萧山区审计局组织完成了对所辖党湾镇镇长经济责任试点审计。在试点审计中，审计组紧紧围绕以全部政府性资金为主线、以续效审计理念为核心、以计算机辅助审计软件为平台的试点思路，积极探索、大胆实践。试点审计在一定程度上起到了以点带面的作用，审计成果转化较好。

信息公开，审计怎么办？——审计机关应对政府信息公开申请的方法

当前，相关人员要求公开相关审计结果的案例在很多审计机关都有所出现。通过仔细研读《政府信息公开条例》（简称《条例》）及其配套性的法规和文件可以发现，提取和分析这些合法理由，可以使审计机关正确应对信息公开申请。