全域全类型国土空间用途管制的实践与建议——以浙江省杭州市临安区为例

本文分析了基层国土空间用途管制存在的问题,总结了理念转变、技术赋能和制度创新的国土空间用途管制经验,并提出构建多元兼容的管制制度、实施政策和技术“双驱”的管制策略、落实因地制宜的管制审批等建议。国土空间规划强调对“山水林田湖草”自然资源全要素的统筹规划,但当前部分基层管理部门在用途管制实施过程中仍沿袭原城乡规划和土地利用规划的管理要求。