眉毛胡子不搞一把抓——浙江杭州萧山分局实施质量安全风险星级监管的实践与思考

为适应新形势、新任务对质量监管的要求，进一步完善监管方式，从源头上加强质量监管，全力保障质量安全，形成科学监管的新机制，可以从实施质量安全风险星级监管对产品质量监管工作进行新的探索。实施质量安全风险星级监管，是质监部门立足当前、着眼长远、加强监管、优化服务的具体行动，有利于我们全面地评价生产企业，摸索生产与监管规律．提高监管工作的方向性、有效性；有利于我们判断监管重点，提高监管效率，以弥补监管力量不足：有利于企业落实主体责任，明晰存在的差距，落实整改提高。

四方面入手推进质监技术执法

推进质监技术执法可以从四个方面入手:建立多层级技术机构保障机制;加强硬件投入,加强技术装备经费的保障机制;加强信息化建设保障机制;为稽查人员提高自身研究水平创造平台。

生产企业产品质量监管信息平台建设的构想

输入组织机构代码,或者输入企业名称,点击搜索,"某某企业产品质量信息平台"随即出现在电脑屏幕,点击企业的详细地理位置及周边标志性地点、企业的厂区布局和办公区布局、企业的联系人及联系方式、企业正在生产及曾经生产的全部产品详细信息、企业获取的各种证书、行政机关全部的执法监管和行政处罚情形、用户(消费者)对产品质量的投诉及企业的处理情况一一展现。有文字说明、图片、有视频资料。信息总能在第一时间更新,你查到的看到的一定是最新的、有效的。要是真有这样一个信息平台就太好了!

如何强化食品质量安全风险监管工作的思考

如何守护老百姓舌尖上的安全，难点在于及时发现风险性，预防风险源、化解风险点。本人从事了三年食品生产监管工作，现就强化食品质量安全风险监管工作作了一些思考。

食品小作坊整合的必要性和约束条件分析

积极推动整合,是当前各地政府和监管部门在食品生产加工小作坊整治过程中重点采取的一项举措。本文力求通过对整合必要性和约束条件的分析,为各地监管部门从实际出发,切实加强食品加工小作坊整治,提供可资借鉴的经验和思考。

特种设备事故调查报告具有可诉性吗?

特种设备事故调查报告是在特种设备事故调查阶段和事故处理阶段形成的重要法律文书。有关部门和单位应当按照该报告并依据法律、行政法规的规定，对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

不合格藕粉案件引发的思考

案情简介2010年,根据群众反映,藕粉生产行业存在质量问题,针对这一情况,浙江省杭州市质监局对藕粉生产企业进行了专项执法检查。201 0年4月29日,我局执法人员对杭州某食品有限公司进行监督抽查,对该公司生产的生产日期为201 0年4月26日的630克装桂花莲子西湖藕粉进行抽样送检。经检验,典型藕淀粉颗粒含量项目不符合GB DB33/439—2006标准要求。我局于2010年6月25日将检验结果告知了当事人,当事人对检验结果未提出异议。2010年6月25日,我局立案对当事人进行调查。

一起特种设备行政复议案件所引发的思考

案情 2015年4月17日，浙江省杭州市特种设备检测研究院对申请人X公司的两台电动单梁起重机进行了定期检验，并于当日向申请人发出了特种设备检验意见通知书。2015年4月21日，杭州市特种设备检测研究院对上述两台起重机的定期检验作出结论，为不合格，并于2015年4月24日下午14：18，向申请人的法定代表人发出短信，通知其领取报告。2015年5月5日被申请人A局的执法人员对申请人进行执法检查，

质监分级管理后怎么办——对强制性产品认证执法主体资格的思考

从强制性产品认证以往的执法实践来看,全国各市、县(区)级质监部门发挥着强制性产品认证行政执法主力军的作用,但作为行政机关依法行政是基本要求,市、县(区)级质监部门一方面面对日益增加的强制性认证产品投诉举报,一方面面对已不具备强制性产品认证行政执法主体资格的尴尬局面,如仍沿用惯有思维,不顾法规规章存在的冲突与矛盾,开展执法并作出处罚,将面临极大的复议、诉讼风险。

举报人当负怎样的举证责任——一起复议案件的始末

张某于2017年2月18日在L公司经营的天猫网店“G旗舰店”购买了一台原汁机，型号为GLG-Y108G，功率为200W，产品上有3C认证标志，经查L公司持有的覆盖涉案产品型号和功率的强制性产品认证证书（编号：2014010713690715）于2017年2月7日被暂停，故于2月25日向浙江省杭州市J区市场监督管理局投诉举报，要求立案查处并依法奖励举报人，同时申请调解、赔偿，并书面答复最终处理结果。

委托未取得资质的企业加工起重机案应如何定性

案情简介 2013年9月7日，浙江省杭州市质监局对B公司进行执法检查，现场发现该公司正在制造起重机，生产车间共有生产的成品、半成品起重机20台（其中：桥式起重机19台、门式起重机1台）。

政府信息公开补正告知行为是否属于复议范围

[案情] 2013年10月11日，职业举报人张某向浙江省杭州市A城区申请公开“杭州市质量技术监督局A分局的食品安全监督管理工作计划、部署”，A分局收到其申请后，向张某邮寄送达了《政府信息公开补充证据材料告知书》（2013）第2号，以无法证明申请人李某与所需信息的生产、生活、科研等特殊需要有关联为由，拒绝公开。并要求申请人提供所需政府信息与申请人生产、生活、科研等特殊需要有关证据后，再行申请。

大礼包的外包装省略强制标识该如何查处

案情 201O年2月，消费者向12365投诉，反映某知名企业生产的大礼包采用在外包装上省略强制标识的作法，违反了《产品质量法》、《食品安全法》、GB7718--2004等法律的相关条款，同时剥夺了消费者的知情权、选择权等违法行为。请求尽快查处。

一起疑难特种设备案件所引发的思考

案情简介 2014年3月，浙江省杭州市临安甲预制构件有限公司分别以78万元、25万元的价格向浙江乙路桥设备有限公司购买通用门式超重机和电动葫芦门式起重机各1台。（规格型号分别为：DCSE65t／5t＋65t／5t-399A3、QMHE5＋5—39．9（4）A3）。

无证生产食品是否构成非法经营罪

2012年夏季，某区质监分局在开展食品安全专项整治行动中，执法人员发现城郊结合部的一家豆制品生产者李某在未申请取得《食品生产许可证》的情况下，无证从事豆制品生产、销售时间近半年，其间某区质监分局已经多次发出过责令改正通知书，并要求李某尽快申请食品生产许可证，但是李某置若罔闻，依旧非法从事豆制品生产活动，经初步查证，

伪造及不标注食品生产日期案的辨析

【案情】 浙江省杭州某食品有限公司因场地改造，于2011年5月15日起停产，并向杭州市质监局江干分局递交了停产报告。2011年7月2日，江干分局执法人员在对该公司进行生产许可证审查现场考核时，发现该公司仓库存有大量生产日期为2011年6月24日的产品和未标注生产日期的食品。

销售计量偏差超过规定的瓶装液化石油气应当如何处理

案情简介 甲公司2016年5月31日以80元／瓶左右的价格从乙公司购进一批满瓶石油液化气，放于其仓库内，以110元-115元的价格进行销售。2016年4月1日，杭州市桐庐县市场监督管理局执法人员根据举报对甲公司进行检查，对其仓库内40只满瓶液化石油气瓶的20只进行抽查，实测量分别为30．48kg、30．40kg、50．48kg、30．44kg、30．46kg、30．32kg、30．56kg、30．41kg、30．48kg、30．46kg、30．46kg、30．42kg、30．54kg、30．44kg、30．40kg、30．48kg、30.46kg、30.52kg、30．46kg、30．40kg，空瓶皮重为16．5kg，计算得出单件液化气净含量为13．98kg、13.90kg、13．98kg、13．94kg、13．96kg、13．82kg、14．06kg、13．91kg、13．98kg、13．96kg、13．96kg、13．92kg、14．04kg、13．94kg、13．90kg、13．98kg、13．96kg、14．02kg、13．96kg、13．90kg，20只平均实测量为30．454kg，平均净含量为13．954kg，单件净含量均未达到承诺净含量14．50kg。

“脱氢醋酸钠”是食品添加剂的通用名称吗

职业举报人王某于20I2年9月18日向浙江省杭州市质监局萧山分局（以下简称萧山分局）申诉杭州某食品有限公司生产的广式月饼的食品添加剂项标注有“脱氢醋酸钠”。“脱氢醋酸钠”未被收录在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB27602011），被申诉人杭州某食品有限公司生产上述广式月饼的行为属于超范围滥用添加剂的违法行为。

一起网络销售无3C认证产品所引发的管辖争议

[案情] 2015年3月15日，职业举报人王某向杭州市S区市场监督管理局（原质量技术监督局并入）举报住所地在该区的甲电子商务公司（以下简称甲公司）通过网络销售无3C认证的电动工具42件，要求查处并给予举报奖励。