浙江省江山市2005-2008年非法行医行政处罚案例分析

为对非法行医现象和行政处罚情况进行分析,从而为做好非法行医查处工作提出建议。我单位通过对江山市2005-2008年共86起非法行医行政处罚案例,从案由、违法主体类别、处罚情况等进行研究。研究结果显示,86例行政处罚中,以农村和城乡结合部为据点,以未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业最多,其次是使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作;主体类别以个体为主;罚款平均为每件次2994元,处罚额度过低。打击非法行医任务重、难度大,社会关注度高,需要加大执法力度,加强部门联动,加快社区卫生服务能力建设和完善合作医疗制度,强化培训,实行责任追究,建议修改相关法律法规,有效打击非法行医。

倡导廉政文化 推进卫生行政执法廉政建设

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,是社会主义先进文化的重要组成部分,其建设是一项长期的任务,要有长效机制;倡导廉政文化,是我党巩固执政能力的根本要求。卫生行政执法部门只有做好党风廉政和行风职业道德建设,才能使卫生行政执法人员行为规范、公正执法、廉洁执法、文明执法,不断提高卫生执法人员整体素质,树立良好的卫生行政执法新形象和行业新风尚。

对卫生行政处罚推行说理式法律文书的探讨

说理式法律文书,是指在行政处罚文书中,用说理来论证违法事实的理由、法律依据和处罚内容,做到告之以法,晓之以理,以理服从,使当事人认识到案件的查处事实清楚,证据充分,依据准确,程序合法,处罚得当。通过推行说理式法律文书,对规范行政行为,提高办案水平,保障当事人合法权益,增强行政执法透明度,减少行政争议和行政诉讼具有积极的作用;把握好卫生行政处罚文书中的说理,能够在办案过程中开展法律宣传和教育,达到处罚与宣传教育共赢的效果。

江山市农村学校生活饮用水水质检测分析

随着江山市改水工程的深入发展，2家大型自来水厂的管网末梢水逐渐铺入平原地区，越来越多的农村学校用上了卫生安全的自来水。但部分边缘山区由于条件限制，尚未用上自来水。为掌握农村学校饮用水水质的动态状况，提高学校自备水的卫生管理水平，笔者对江山市2007—2009年全市农村学校自备水水质检测结果进行分析。

江山市2005～2008年餐饮单位熟肉制品微生物监测结果分析

目的：了解餐饮单位自制散装熟肉制品卫生状况,为进一步改善熟肉制品卫生质量提供科学依据。方法：按国家规定每季采集餐饮单位熟肉制品,检测其细菌总数、大肠菌群和致病菌,并对检测结果进行统计分析。结果：2005-2008年共检测样本1168份,总合格率为82.62%,其中细菌总数合格率为91.87%,大肠菌群合格率为88.53%,未检出致病菌。各年度总合格率无明显差异,夏秋季合格率明显低于冬春季。结论：江山市餐饮单位自制散装熟肉制品合格率较高,卫生质量较稳定。为防止食源性疾病的发生,仍要加强监督监测工作。

甲型H1N1流感档案管理的探讨

今年，全国各地乃至全球都在积极预防和控制甲型H1N1流感疫情，这也是继2003年春天发生的“传染性非典型肺炎（SARS）”之后更具有威胁的全球性流感疫情。根据2009年4月30日世界卫生组织（WHO）、联合国粮农组织和世界动物卫生组织宣布，一致同意使用A（H1N1）型流感指当时疫情。中国卫生部也于当天发布2009年第8号公告，明确将甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病管理，并采取甲类传染病的预防、控制措施。

试论行政处罚的简易程序

行政处罚的简易程序,即当场处罚程序,是指行政主体对案情简单清楚,处罚较轻的行政违法行为给予当场处罚的程序.

一起援用司法鉴定结论案件引发的思考

当前非卫生技术人员行医致人伤害案件居高不下,该非法行医行为造成伤害的鉴定机制在现行卫生法规及其它规范性文件中均无明确规定,以致在追究肇事者行政、民事、刑事法律责任时出现了推诿扯皮,受害人投诉无门的尴尬局面。文章通过一起援用司法鉴定结论追究行政法律责任案件的查处与思考,对类似案件的处理提供了有益的思路,同时对医疗机构许可证的许可管理提出改正意见,对《医疗机构管理条例》及其实施细则提出修改建议。呼吁非法行医罪有关司法解释尽快出台。

卫生档案文化建设研究

档案是文化的载体,忠实地记录了社会文化发展的内容和进程,卫生档案作为卫生文化的重要组成部分,在卫生文化建设过程中发挥着重要的作用。文章以卫生档案工作与文化建设的关系为出发点,结合卫生文化理论,探讨如何在加强卫生档案管理工作的同时,推动卫生文化建设的深入发展。

一起适用《食品安全法》处理的食品安全案件的思考

2009年6月1日实施的《中华人民共和国食品安全法》与《中华人民共和国食品卫生法》相比,在监督管理体制、监督管理方法、行政强制措施、行政处罚等方面发生了较大的变化,而与之相配套的部委规章和行政解释还不是很完善。在各地餐饮服务食品安全监督执法体制转变尚未完全到位的背景下,江山市卫生行政部门适用《食品安全法》等法律法规处理了一起食品安全案件,文章就案件中涉及的食品安全专业问题和法律问题进行深入思考、探讨,并提出建议,对今后的食品安全立法、法律的行政解释、食品安全监督管理实践和食品安全事故查处均有一定的借鉴意义。