推动科研类事业单位发展的思考和建议——基于浙江省测绘科学技术研究院的分析

科研类事业单位是政府向社会提供公共服务产品的重要载体和平台,是现代化建设的重要力量。加快推进事业单位分类改革,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措。在新的历史时期,科研类事业单位面对外部改革倒逼和内部发展体制机制僵化的双重挑战,如何更好地立足改革、锐意创新,抓住机遇发展壮大,是亟需研究的新课题。本文基于浙江省测绘科学技术研究院基本情况分析,深入剖析科研类事业单位发展中存在的问题,并提出推进科研类事业单位发展的对策建议。

浙江省测绘科学技术研究院创新廉政谈话模式着力打好廉政“预防针”

近日,浙江省测绘科学技术研究院(以下简称"浙江省测科院")组织召开了干部任前廉政谈话会,对拟提任的24名干部分组逐一进行了谈话。其中,2名六级职员和4名正科(所)长为1组,其余18名副科(所)长分为3组。一、与以往任前廉政谈话的不同之处这次任前廉政谈话,在以往"讲规矩+提要求"模式的基础上进行了创新调整,实行了拟提任干部陈述、互动式谈话交流评议、拟提任干部表态三步流程,把过去"领导叮嘱式谈话、拟提任干部被动听"调整为"拟提任干部谈认识。

浙江省测绘科学技术研究院数字内控的探索与实践

浙江省测绘科学技术研究院(以下简称测科院)是浙江省自然资源厅直属公益二类事业单位,2020年下半年,浙江省财政厅启动全省省级行政事业单位内控指引建设,测科院作为全省5个试点单位之一,在强化内控建设方面做了新一轮探索和实践。2020年12月,测科院试点工作全面启动,编制《浙江省测绘科学技术研究内部控制手册(试行)》,先后梳理形成涵盖11个方面、约117个常见风险点的风险清单,作为单位守住合规底线、自我警觉的重要“风向标”。

基于精细分区的省级森林资源资产清查价格体系优化研究——以浙江省为例

在全民所有自然资源资产清查背景下,探究森林资源资产清查价格体系的优化路径具有现实意义。本文以浙江省为例,以国家级均质区划分为基础,采用分类别、分树种定价的思路测算林地林木调整系数和价格,形成一套“精细分区—树种筛选—系数调整—省级均值区价格确定”的全民所有森林资源资产清查省级价格体系。研究结果表明:浙江省划定19个省级林地和林木(乔木林为例)均质区,分区数目合理,各区域间的森林资源特征空间异质性显著,测算所得的森林资源资产价格成果与实际情况相符。本文以精细化分区方法为核心的全民所有森林资源资产清查价格体系优化框架可以助力自然资源资产清查价值量核算工作。

浙江省在线标准地址库自动化质检研究与设计

依据浙江省标准地址库日常更新运维情况,为了满足多源数据质检要求,解决人工质检效率低、错误率高、缺乏自动化程序跟踪处理等问题,为离线和在线地址库数据设计了质检规则,归纳和分析了地址库的空间关系和属性关系,并开发了对应的质检模块,形成了质检流程闭环,以满足质量评定和质检规范要求,实现标准地址库数据自动化、智能化、规范化质检,进而提高浙江省标准地址库整体质检效率,节约了人力和时间成本,大幅提高了数据质量。

基于分层变换的地理测绘成果图像加密技术研究

为提高地理测绘信息管理的安全性与稳定性,根据分层变换算法,研究了一种地理测绘成果图像的加密技术。根据图像像素密度分布情况,对地理测绘图像分层,利用图像置乱技术,变换加密测绘图像,进行分层变换图像的解密计算,完成地理测绘成果图像加密技术的研究。为检测本文方法的加密效果,设计了仿真模拟试验,结果显示,对于不同大小的测绘图像,加密解密的总运算时间分别为88 ms、92 ms、97 ms,具有实时性与高效性,对于随机500组测绘图像,应用加密技术后,像素的平均改变率为99.74%,像素的平均改变强度为33.83%,对明文变化的敏感性与抗差分攻击能力非常强,具有安全性与有效性。

基于行政职能的全民所有自然资源资产所有权与监管权比较研究——以浙江省为例

中共中央、国务院在《生态文明体制改革总体方案》中,首次提出“坚持自然资源资产的公有性质,创新产权制度,落实所有权,区分自然资源资产所有者权利和管理者权力,合理划分中央地方事权和监管职责,保障全体人民分享全民所有自然资源资产收益”,之后又陆续印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》等重要文件,系统指导自然资源资产产权制度改革工作。

国有农用地权利配置和利用管理的现状与对策研究——基于浙江省的实证分析

党的二十大报告对严格保护和合理利用国有自然资源资产指明了方向和新要求。国有农用地作为全社会重要的自然资源资产组成部分,既是实现高质量发展的空间载体,又具有生产、生态、安全、文化等多功能属性,掌握其产权和利用管理现状是落实全民所有自然资源资产所有者职责和推进委托代理制度建设的基本前提与必然要求。

浙江省基础测绘现代化技术装备体系建设研究

本文以浙江省为例,大量收集历年省级基础测绘技术装备购置情况等资料,在概述省级基础测绘技术装备建设现状及存在问题基础上,结合基础测绘的长远发展目标,提出了一整套科学合理、实际可行的基础测绘现代化技术装备体系建设方案,旨在通过提升装备的信息化、智能化水平,为基础地理信息数据获取、处理、服务全流程提供重要的支撑,不断优化基础测绘生产方式,提升生产效率。

面向市县全域的实景三维建设技术——以浙江省为例

实景三维中国建设是落实数字中国、数字化发展的重要举措,是落实国家新型基础设施建设的具体部署。本文基于浙江省开展市县全域实景三维项目建设的探索,设计了顾及地形地貌特征与应用需求的实景三维产品体系,研究了市县全域实景三维产品生产技术体系;并以浙江省杭州市萧山区全域实景三维项目建设和应用的实践,证实了研究成果的科学性与适用性。研究内容在兼顾实景三维中国建设要求的基础上,体现了鲜明的浙江特色,为其他地区推进市县全域实景三维建设提供了借鉴。

城市地下市政基础设施普查采集建库系统建设关键技术研究

城市地下市政基础设施普查是基础设施规划建设管理的基础性工作,对于加强城市安全管理、排查城市安全隐患具有重要意义。本文总结了目前城市地下市政基础设施普查中存在的问题,通过构建七大系统功能模块,融合数据模板化管理、智能化地下空间数据核验、数据多源融合采集以及三维管线语义化建模等关键技术,实现了集数据采集、建库、质检、运维于一体的城市地下市政基础设施普查采集建库系统建设,解决了以往系统在城市地下市政基础设施普查中,由于数据标准不统一、规范性不足,数据转换能力差,智能化核验、生产一体化、管线直观性不足等问题,为城市地下市政基础设施普查的顺利开展提供支撑。

基于点云和全景影像的道路全要素模型构建技术研究

为了提高城市道路全要素三维实景模型构建的效率、精度与真实度,本文提出了一种融合激光点云数据、全要素地形图数据、全景影像数据的道路全要素三维实景模型自动化、半自动化构建方案,实现了道路各要素的单体化。以某示范区为例验证了本文提出的道路全要素实景模型构建的可行性与有效性。本文的研究对于城市精细化管理具有积极的帮助作用,其成果的应用与推广对于新型测绘技术的发展具有重要意义。

浅析浙江省天地图地名地址数据库设计与数据处理实现

地名地址数据是浙江省天地图重要的组成部分,承担着天地图空间检索的任务,保障天地图高效、稳定运行。本文通过对地名地址数据库要素分类设计、数据库表结构设计规则的梳理,以及地名地址数据的提取、筛选、对象化等处理方法的归纳,提出了地名地址数据库设计的规则和数据处理实现的方式。

三维激光扫描技术在建筑物立面图测绘中的应用研究

城市化发展规划、旧城改造过程中,老旧建筑物立面信息数据已成为建筑物修缮改造的重要基础和依据,传统粗放式测量技术手段存在工作量大、工作效率低、对外界环境要求高以及细部特征采集不全等诸多局限性。本文以某工程实践为例,将三维激光扫描应用到建筑物立面测量中,制定了一套切实可行的立面测量技术流程,研究结果对建筑物立面数据的有效采集、后期管理以及建立完善的建筑物档案资料具有较强的参考价值。

浙江省国有耕地资源清查价格评估现状、问题与对策建议

党中央、国务院高度重视全民所有自然资源资产的管理与保护,提出了一系列政策措施,旨在通过全民所有自然资源资产的清查、评估和统计工作,构建全民所有自然资源资产管理体系。2019年和2021年,为全面摸清全民所有自然资源资产底数,自然资源部先后开展了两批全民所有自然资源资产清查试点(以下简称“资产清查”)。

生态文明建设中测绘科普传播方式的探索——以浙江测绘与地理信息科技博物馆为例

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。加强生态文明建设,是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求,也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。在生态文明建设的过程中,测绘作为承载各类专题信息的基础,发挥着基础性和保障性作用。而测绘科普作为测绘发展的重要内容,不仅对测绘文化的传承具有举足轻重的影响,而且日渐成为中国生态文明建设的重要保障,在生态文明的创新发展中起到潜移默化的作用。

移动背包与传统测绘在建筑物竣工测量中的对比研究

为了解决传统建筑物测量存在的效率低下和外业工作量大等问题,本文提出将移动背包扫描仪应用于建筑物竣工测量。首先,对Pegasus Backpack移动背包扫描系统的组成、工作原理及作业流程进行了介绍与分析;其次,通过对比分析传统竣工测量与Pegasus Backpack移动背包扫描系统的异同,探讨了移动背包扫描系统在建筑物竣工测量中的优势;最后,将Pegasus Backpack移动背包扫描系统应用于实际的竣工测量项目中,从成果的测量精度验证了Pegasus Backpack移动背包扫描系统在建筑物竣工测量中的实用性和有效性。

测绘技术在水利工作中的应用

随着水利工作数字化转型的有序推进,测绘技术对保障水利工作各个环节的顺利开展具有重要意义。在分析水利工作对测绘技术需求的基础上,阐述水下声呐测量、激光雷达测量、低空无人机遥感、GNSS(Global Navigation Satellite System)测量等现代测绘技术与传统测绘技术在水利工作中的应用。

浙江省区域基准框架维持研究

为了实现浙江省区域2000中国大地坐标系统厘米级动态维持,提出一种基准框架维持方法:采用加米特(GAMIT)/格洛布克(GLOBK)软件处理82个卫星导航定位连续运行基准站(CORS)10 a的观测数据获得高精度的站点坐标和速度;然后提出趋势面插值模型建立15′×15′的格网速度场,进行板块运动改正;最后采用赫尔默特方法和国际地球参考框架(ITRF)公开的14个转换参数实现不同框架和历元的转换。结果表明,浙江省整体呈现由西北至东南方向的运动趋势;平均速度东和北方向分别为33.9、-10.4 mm/a;趋势面法拟合中误差最优为0.46、0.41 mm/a;从浙江区域ITRF2014(2 022.0个历元)到2000中国大地坐标系统的转换精度优于1.4 cm。

测绘一体化生产的关键技术研究

随着自然资源部门机构改革的完成,实现数据共享,一体化生产是亟待解决的重要问题。利用新技术多平台激光雷达系统“多源化、全方位、实时、全覆盖获取地表任何信息”的优势,采集三维坐标数据,从要素分类、编码、符号、制图等层面出发分析,建立映射关系,并对数据库进行合理分层存储、处理,采用分层迭加,自动缩编等技术输出所需成果,达到“一测多用、一体化生产”的目的。