前移的智慧:预算绩效管理改革的实践探索——以浙江省温州市瓯海区为例

全面实施预算绩效管理以来,浙江省温州市瓯海区全力推进深化预算绩效管理改革,不断优化财政资源配置、提升公共服务质量。本文梳理了瓯海区绩效工作的成效与现状,总结主要做法,介绍了基层财政在实践过程中面临的主要问题,并立足瓯海实际,积极探索政府投资项目事前绩效评估评审的新路径、新举措,全面构建新机制,前移关口,将“做正确的事”“钱该不该花”放在首位,从起点推进绩效管理,探索出一条可复制、可推广的“瓯海之路”。

浙江省温州市瓯海区健康人群脊髓灰质炎抗体水平监测分析

目的了解浙江省温州市瓯海区实施脊髓灰质炎疫苗(OPV)常规及强化免疫后常住和流动人群中脊髓灰质炎病毒的抗体水平,评价免疫效果,为制定免疫策略提供依据。方法采取分层整群随机抽样法,在2个调查点的常住和流动人群中随机调查<1岁、1～2岁、3～4岁、5～6岁、7～14岁、15～19岁、≥20岁7个年龄组各15～20人,共478人。采集血液样品,以细胞中和试验法检测中和抗体。结果常住人群中的脊髓灰质炎Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型病毒中和抗体的阳性率分别为97.53%、98.77%、93.83%,抗体几何平均滴度(GMT)分别为1∶104.53、1∶131.33、1∶37.87;流动人群中的中和抗体的阳性率分别为96.60%、95.74%、88.51%,GMT分别为1∶120.31、1∶110.12、1∶31.25。结论温州市瓯海区通过OPV常规免疫和强化免疫后,已形成对脊髓灰质炎病毒有效的免疫屏障。但流动人群免疫水平低于常住人群,因此加强流动儿童的免疫规划管理将有助于提高脊髓灰质炎的预防效果。

基层财政预算绩效管理的实践与探索——以浙江省温州市瓯海区为例

预算绩效管理是政府绩效管理工作中最为关键的一环,其主要管理方式是对预算对象实行绩效评价、管理及应用,在预算编制、执行和监督的全程中运用绩效管理理念和方法,实现与预算管理深度有机融合、创新一体推进的手段,也是提高单位预算绩效管理水平、提升财政资金使用效率,更是深化财政体制机制管理改革、理顺并促进地方政府职能转变的重要举措。本文以浙江省温州市瓯海区预算绩效管理实践与探索为样本,分析该区预算绩效管理现状及系列做法,分析预算绩效管理存在的问题和困难,并有针对性地提出相关的意见和建议,以期为基层财政预算绩效管理提供改革样本。

紧财政背景下“集中财力办大事”财政政策体系研究——以浙江省温州市瓯海区为例

集中财力办大事是推进"两个高水平"建设、实现高质量发展的现实需要,是彰显我国社会主义制度优势的集中体现。本文以浙江省温州市瓯海区为例,结合当前财政经济形势以及集中财力办大事改革的背景,通过瓯海区集中财力办大事的主要做法,分析存在的问题,并提出相应的对策与建议。

凝聚集体智慧 打造情景互动的网络课堂——浙江省温州市瓯海区小学英语空中课堂研修案例

一、案例背景疫情防控期间,为积极响应教育部“停课不停学”号召,解决延期开学期间学生居家学习问题,浙江省温州市瓯海区小学英语空中课堂依据市教育局发布的《进一步完善全市中小学、幼儿园延期开学期间线上教育教学服务工作的通知》精神。

浙江省温州市瓯海区 以政策优势助推社会组织高质量发展

“你好,奖励已经到账了,感谢!”日前,浙江省温州市瓯海区民政局社会组织科负责人收到了来自温州市瓯海区食品行业协会工作人员的微信留言致谢。在瓯海区民政局社会组织科相关人员的指导下,依据《温州市瓯海区社会组织评估奖励办法》,该协会成功申请到1万元的5A级社会组织评估奖励金。

2009-2014年温州市瓯海区手足口病疫情分析

目的了解温州市瓯海区手足口病的流行病学特征。方法应用描述流行病学方法,对温州市瓯海区2009-2014年手足口病监测资料进行分析。结果温州市瓯海区2009-2014年手足口病报告21 383例,年均发病率为357.49/10万。重症病例101例,死亡2例,死亡率0.033/10万,病死率0.002%。〈6岁儿童病例占97.71%,男性多于女性。职业分布以散居儿童、幼托儿童和学生为主;有4-7月和9-10月两个发病高峰。全区13个街镇均有病例发生,居前6位的分别是：梧田街道、娄桥街道、郭溪镇、潘桥镇、新桥街道及仙岩镇,占77.45%。病原构成以EV71型为主,占检测患者的81.73%。结论在流行高峰季节应加强0~6岁散居儿童手足口病防控工作,加强手足口病病原学监测。

温州市瓯海区居民结核病防治知识知晓现状分析

目的通过比较温州瓯海区两次居民结核病防治核心知识知晓情况的调查结果,探讨在居民中宣传结核病防治知识的有效途径。方法 2010年和2014年分别选择600名居民进行问卷调查,采用描述流行病学方法对资料进行分析。结果2014年瓯海区结核病防治核心知识总知晓率(39.37%)较2010年(26.63%)明显提高(P<0.01)。其中结核病症状知晓率最高,结核病免费治疗政策知晓率最低。与2010年相比,更多的人愿意了解结核病知识,有时间时愿意参加结核病防治宣传活动。2014年经广播、报刊杂志、展览、网络及光盘途径获取结核病知识者较2010年明显增多,但传单和宣传画、宣传栏和墙报、电视、从他人听说4种途径依然是居民获取结核病防治知识的主要途径,而带有健康知识的实用物品,文字为主、图画为主(图文并茂)的宣传材料更受居民欢迎。结论随着时间推移,居民结核病防治知识知晓率有所提高,广播、报纸及网络宣传逐渐受到关注,应充分利用多媒体及网络进行宣传工作。

2009—2010年温州市瓯海区职业暴露人群禽流感监测分析

目的探讨高致病性禽流感H5N1的来源及高危因素,为制定科学的防控策略及流感流行预警提供依据。方法采集2009—2010年浙江省温州市瓯海区从事饲养、销售和屠宰家禽的职业暴露人群血清52份,外环境标本180份,进行血凝抑制实验及聚合酶链反应(PCR)检测。结果禽流感H5N1亚型抗体阳性率为7.7%,外环境标本禽流感H5N1亚型阳性率为10.56%。结论人感染禽流感H5N1病毒的主要途径是密切接触病死禽,暴露于病禽和宰杀禽类与相关职业暴露人群的H5N1血清抗体阳性相关。加强禽流感H5N1亚型流感病毒的血清流行病学监测,及时了解流感病毒株变异和疫情动态,对于禽流感的预警和防控有非常重要的意义。

2012年温州市瓯海区饮用水水质分析

目的了解温州市瓯海区居民饮用水水质情况,为加强饮用水卫生管理提供依据。方法按《生活饮用水卫生标准检验方法》(GB 5750-2006)进行采样检测;按《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)进行评价。结果集中式供水水样合格率为91.1%;分散式供水水样合格率为23.1%;不合格项目有菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、浑浊度、pH、Fe、Pb。结论农村分散式供水水质差,应引起相关部门重视。

区域推进微课资源建设的策略研究——以温州市瓯海区为例

目前,微课资源建设是一个热门话题,本文通过介绍温州市瓯海区教育局促进微课资源建设的四项策略,明确了微课资源建设能促进教师教学方式、学生学习方式以及课堂教学模式的变革,实现教育资源均衡化、投入产出的最大化。

2015—2016年温州市瓯海区饮用水水质分析

目的了解温州市瓯海区居民饮用水水质情况,为加强饮用水卫生管理提供依据。方法按照《生活饮用水卫生标准检验方法》(GB 5750-2006)进行采样和检测,按照《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)进行水质检测并评价。结果2015—2016年,温州市瓯海区集中式供水水样合格率为90.6%;分散式供水水样合格率为45.5%;不合格项目有菌落总数、总大肠菌数、耐热大肠菌群、大肠埃希菌、浑浊度、pH、Fe。结论瓯海区居民饮用水水质合格率偏低,应引起相关部门重视。

2009-2012温州市瓯海区人群HIV感染现状分析

目的了解温州市瓯海区人群HIV感染情况。方法采用快速胶体金法和酶联免疫吸附试验,对74 302份血清标本进行HIV抗体检测。结果 2009-2012年检出HIV抗体阳性125例,阳性率为0.17%,其中男男同性恋者为8.67%,自愿咨询门诊人员3.23%,注射吸毒人员0.55%,公共场所高危人群0.47%,流动人口0.25%,孕产妇0.049%,看守所被监管人员0.038%,婚前检查者0.013%,学生中未检出。阳性率男性高于女性,外地户籍人群高于本地户籍人群(P<0.05),不同年份差异无统计学意义(P>0.05);主要感染途径为性接触,占94.4%(男男同性性传播占41.6%)。结论温州市瓯海区人群HIV感染形势严峻,男男同性恋和自愿咨询门诊人员是HIV感染的主要人群。

2022年温州市瓯海区市售茶叶中11种农药残留检测及风险评估

目的了解2022年温州市瓯海区市售茶叶中农药残留情况及其风险程度。方法2022年在温州市瓯海区范围内采集市售茶叶样品共96份,采用气相色谱-串联质谱法对样品中11种农药进行检测,运用危害物风险系数法进行农药残留风险评估。结果96份茶叶样品中,检测出农药残留样品69份,农药残留检出率为71.9%,农药残留超标率为2.1%。联苯菊酯检出率最高,为63.5%,其次为溴虫腈和氯氟氰菊酯,检出率分别为58.3%和51.0%。危害物风险系数评估显示,三氯杀螨醇存在高度风险,其他农药处于低度风险。结论2022年温州市瓯海区市售茶叶农药残留检出率较高,但超标率较低,整体合格率高。政府监管部门应对三氯杀螨醇进行重点监测。

地方编制权责发生制政府综合财务报告探索——以浙江省温州市的工作开展为例

在我国财税制度有待完善的今天,全国各地以开展试编为起点铺开此项工作。作为我国推行政府会计改革、逐步建立政府财务报告制度的一项重要举措,权责发生制政府综合财务报告的试编能够向报告使用者提供与本级政府整体财务状况和运营情况等相关信息,反映政府受托责任的履行情况。

温州市瓯海区红火蚁疫情发生情况及防控措施

红火蚁通过花卉苗木传播扩散,温州市瓯海区主要以苗木产销为主,苗木产销区及周边苗圃、田园的疫情发生严重。通过普查,采取疫情监测、检疫阻断、化防消杀等手段,多管齐下,综合施策,使疫情得到有效控制。本文简述了红火蚁疫情发生分布情况,具体介绍了疫情防控措施,以期为红火蚁的防除提供参考。

温州市瓯海区中老年教师研修方式的调查与分析

基于中老年教师参与研修活动的重要性和特殊性，对温州市瓯海区中老年教师有效研修方式进行调查，共调查中小学10所各类学校的131名教师，其中男60人、女71人。结果表明：多数中老年教师认为，有效促进专业成长的研修方式类型是经验案例类型、现场分析类型、同行座谈类型；多数中老年教师认为有效的具体研修方式有专业授课、经验交流、听评说课、案例交流、教学反思等。在此基础上提出三条建议与对策。

温州市瓯海区高层建筑消防安全问题调研与思考

随着科技进步与社会发展,高层建筑飞速发展,也带来一定的消防安全问题。高层建筑火灾频发,如何提升高层建筑消防安全水平成为当前亟待解决的问题。本文通过对温州市瓯海区高层建筑进行消防安全排查,总结出目前高层建筑在消防安全管理中存在的主要问题,同时结合近年来实践经验及温州市情,提出针对性建议,为各地在高层建筑消防安全管理方面提供一定参考。