浅议工商行政处罚案件证明标准的确立与应用

工商行政管理机关在实施行政处罚时,经常遇到的一个问题是案件办到什么程度可以结案、是否能够得到法院的支持,换一个角度看这个问题,那就是我们收集的证据是否达到了法定的证明标准。关于证明标准,

国内宏观经济形势浅析与工商履职思考

今年来，国内经济形势日趋复杂多变，这是对工商行政管理工作新的考验和挑战。笔者在参阅相关文献资料的基础上，对目前国内宏观经济形势作一简要分析，并在此基础上，结合今年工商系统工作重点，探讨在当前形势下工商部门如何更好地履职到位。

基层工商机关系列问责事件的反思及应对

责任政府是现代民主国家的必然选择,责任政府的价值目标也已成为中国政府完善自身、促进社会文明的重要方案之一。问责制作为当代中国社会主义政治体制改革的制度创新,是我国迈向责任政府的重要一步。彭卫忠同志《基层工商机关系列问责事件的反思及应对》一文,就近年来工商部门有关人员因重大安全事故被问责的原因进行了深刻反思,提出基层工商工作要以系统论为指导,不断创新监管体制机制,才能全面履职尽责,实现职能到位。

提升基层工商执行力 推进工商效能建设

基层工商部门承担着市场监管、服务发展和消费维权等重要职能。加强基层工商干部执行力建设．有利于构建高效廉洁的基层工商管理体制，提高监管、服务和维权工作的效能，是新形势下服务地方经济社会发展的现实要求，更是促进工商队伍科学发展的本质需要。

网络经济主体的登记与规范

随着网络的迅猛发展．我国电子商务展现出巨大潜力。据统计，我国目前网民总数为2．98亿人，其中，网上购物7400万人，网络售物1100万人，网络旅行预订的网民1700万人。应该说电子商务正在逐渐被人们接受和使用，然而工商部门全面开展网络经营主体准人登记比较滞后，一些地方虽有所动作，但力度、范围均不尽人意。因此，全面开展网络经营主体准人登记工作，是工商职能之要求，时代发展之需要。

明星代言广告的法律规制亟待完善

众所周知，广告是一种信息传播活动，能向公众传递商品或者服务信息．进而使潜在的消费者对商品形成明确的概念．诱发购买欲望，促使其发生购买行为。近年来，明星代言广告已经成为广告界的潮流。一方面它借助明星的影响力和知名度，向公众推荐产品，或者作为企业形象的象征，进一步提高企业的知名度；另一方面，它利用一般消费者对明星的崇拜、模仿心理，带动大众购买、消费某种商品，以提高市场占有率。由于明星代言广告具有如此效应，因此深受广告主、广告经营者的欢迎。而明星在整个代言活动中也可以获取几十万、几百万、甚至上千万的报酬，可谓名利双收。

流通环节转基因食品安全监管途径思考

转基因食品作为现代生物科技技术带给人类的一种新生食品，早已走进大家的日常生活．消费者在超市购物时常见到它的身影并会选择消费。可是，现行流通中的转基因食品安全监管还不够完善，《食品安全法》第一百零一条明确规定了乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐5种食品的品种监管制度。为更好地保护与实现消费者的知情选择权，理应对转基因食品实行不同于一般种类食品的特殊性监管。

关于涉及商事登记公信力案件的思考

工商行政管理机关作为商事登记机关,依据行政许可法、企业登记程序规定等法律法规进行登记。在市场经济条件下,商事主体的登记事项,若与客观事实存在实质性差别,可能涉嫌商业欺诈,如何运用行政手段加强对登记事项的审查和监督,切实维护商事登记公信力,

高危行业无照经营监管对策研究

近年来．高危行业无照经营现象依然比较突出，安全事故频发．工商部门不但经受着现实的问责考验．还时刻面临着潜在的问责风险。因而．工商部门强有力地抓好高危行业无照经营监管，具有重要的现实意义．本文就高危行业无照经营的履职监管与风险防范进行探索和研究。

基层干部存在的庸懒散现状及其治理对策

工商系统干部队伍作风建设是关系工商事业发展和部门社会形象的关键,必须引起各级领导的高度重视。当前,系统内一些基层干部存在庸懒散的现象,贻误发展,影响形象,成为队伍建设的一个重点难点问题。

刍议新时期广告监管执法体系的完善

广告是市场主体对外宣传、拓展市场的重要渠道,直接关系到企业及经济社会发展.然而,现行广告法律体系、监管机制与经济社会的发展愈来愈不相适.在本文中,笔者结合广告监管实践进行了思考,以求对进一步完善广告法律体系和监管机制有所裨益. 一、现行广告法律体系简述 我国现行的广告法律体系是以《广告法》为核心、多部法律相配合以及大量部门规章为辅助的分散的法律体系.

农村广告市场规制与发展探析

农村广告一直是工商部门广告监管的薄弱环节。由于城市广告监管的"逼走"效应、农村信息不对称与农民安全消费意识淡薄等诸多原因,导致农村地区虚假违法广告盛行。研究如何在农村广告市场监管过程中有效保障良好的广告经营秩序具有重要意义。本文从农村广告市场存在的问题入手,从广告监管体制、农村广告宣传、农村广告执法、广告发布平台、广告行业自律、构建社会网络等六个方面探讨农村广告市场规制与发展的可行性途径。

广告监管法律体系若干问题探析

随着广告经营活动日益活跃化、多元化和新型化,传统的监管格局和监管手段已经逐渐捉襟见肘,由此带来的监管交叉如何有机协作、广告监管口径狭窄以及针对新型广告如何管控都是当前广告监管亟待完善和解决的问题。本文结合当前部分涉及广告监管的法律法规和政府监管部门职能,试从明确监管主体、拓展监管口径以及新型广告管控等问题进行分析,提出广告监管法律法规需要修订改进的几点建议,供大家参考。

构建说理性的行政处罚决定书模式

2004年3月22日国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》,明确指出合理行政是依法行政的基本要求之一。工商部门传统的行政处罚决定书的基本模式由于缺乏说理性,已越来越不符合依法行政的需要,有必要对其进行改革。本文就传统行政处罚决定书模式缺乏说理的表现形式、负面效应及构建说理性行政处罚决定书模式作初步探讨,以期对改革传统行政处罚决定书模式有所裨益。

在困境中求新求变 全力以赴支持民企创业创新

2008年，浙江省湖州市遭遇了50年不遇的冰雪灾害，直接经济损失76.4亿元。同时，受国际国内大环境的影响，湖州市众多中小企业在融资、劳动力、生产成本等方面遇到了很多困难。作为引导与支持民营经济发展的重要职能部门，我们湖州市工商局向市人大常委会专题汇报全市民营经济发展情况，客观分析了当前制约民营经济发展的因素，提出了解决问题的设想，

树立合理行政理念 努力防范市场监管风险

近年来，一些基层工商机关在推进合理行政的进程中借鉴现代风险管理理论，积极探索防控“两个风险”的各种手段，如推行行政方式转型、规范行政处罚自由裁量权、推行说理性处罚决定书等，成效显著。但也存在一些问题，如被媒体称为“砒霜门”的海口市工商局抽检农夫山泉事件，究其原因是缺乏程序意识、缺乏合理行政的理念。为有效防范“两个风险”，笔者认为必须要树立合理行政理念。

推行“差别化”企业监管 全面提升履职能力

截至今年6月底，浙江省湖州市共有各类市场主体17万余户，而我们湖州市工商系统扎根一线的责任区监管干部只有165名。为此，今年以来，湖州工商系统在企业年检、行政指导、责任区巡查和打击违法工作中，深入推进“差别化”监管方式，为进一步促进工商职能到位进行了有益的探索。