以数字化助推基层市场监管所履职能力提质增效

浙江省湖州市市场监管局以市场监管所星级评定为契机,聚焦全省市场监管系统数字化改革基层样本,坚持条线主导、内外联动、点上先行、面上突破,在数字化推动市场监管所履职能力上深耕细作,着力破解市场监管所“人少事多、险频技缺”难题,加速释放市域市场监管所标准化规范化建设“乘数效应”,持续以惠企利民具体实践推进基层市场监管现代化治理。2023年,湖州市吴兴区市场监管局织里分局、德清县市场监管局新市分局被评定为全国首批五星市场监管所。

湖州市召开公平竞争审查联络会议

为进一步推动湖州市公平竞争审查制度的落实,强化公平竞争审查刚性约束,迎接浙江省关于滥用行政权力排除、限制竞争行为的交叉检查。2021年8月10日,湖州市公平竞争审查联络会议在市市场监管局召开,29个成员单位联络员参加会议,湖州市市场监管局党委委员、副局长汪建标出席会议并讲话。汪建标通报了2021年以来湖州市公平竞争审查工作开展情况,对湖州市下一阶段公平竞争审查工作提出五点要求:一是立足自我审查,强化责任担当。

湖州市南浔区召开公平竞争审查工作部门联席会议

为进一步贯彻落实国家和省市关于公平竞争审查工作精神,推动公平竞争审查制度在全区有效实施,5月8日下午,浙江省湖州市南浔区市场监管局牵头组织召开了全区公平竞争审查工作部门联席会议暨业务培训会。

公平竞争审查的机制创新与路径优化——以浙江省湖州市创新试点为视角

浙江省湖州市作为市场监管总局推进公平竞争集中审查的试点地市之一,在自我审查模式的基础上不断探索,试点以自我审查为基础,集中审查、第三方审查和多元监督相结合的全新机制和路径,取得阶段性成效。主要经验做法如下。

农贸市场明码标价情况的调查与思考

农贸市场商品标价不规范问题一直备受社会各界关注,为此,笔者结合工作实际,对浙江省湖州市部分农贸市场明码标价情况进行了调研,对存在的问题进行了梳理,并从加强监管的角度提出了对策和建议。一、农贸市场明码标价的基本情况湖州市农贸市场自2000年管办脱钩后,开启了政府投资转为社会投资办市场的序幕,消除了政府部门既是裁判员又是运动员的角色冲突,出现了多种所有制经济主体齐头并进的局面。

线下体验店监管存在的问题及对策建议——从一则消费投诉谈起

2016年7月,浙江省湖州市长兴县市场监管局接到一则12345政府阳光热线交办单。某当事人电话投诉称在本地＂大冈本铺进口商店＂买了东西,但没有中文标签,认为存在问题,要求解决。针对电话投诉单基本信息,该局执法人员依据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》和《长兴县12345政府阳光热线交办单》等的规定,第一时间联系投诉人,初步确定投诉事实,并通过现场调查了解到.

湖州、绍兴两地市场监管所情况观察

湖州、绍兴均按乡镇街道设置市场监管所。湖州74个所(分局),在岗在编公务员及参公事业人数为518人、编外辅助人员136人,区县局执法力量下沉到基层所比例均超过80%;绍兴104个市场监管所(分局),在岗在编公务员及参公事业人数为941人、编外辅助人员230人,区县局执法力量下沉到基层所比例约60%,全市5人以下市场监管所占29.13%。

湖州市预制菜许可及监管情况

近年来,预制菜作为一种商业概念逐渐进入大众视野,并以其即食、即热、即烹、即配的便利化特点成为当前餐饮乃至整个食品领域的热点。为推动预制菜行业规范、有序、健康发展,本刊编辑部于今年8月组织市场监管部门、行业协会、专家学者及部分预制菜企业召开了“预制菜监管与产业发展研讨会”,围绕预制菜监管及产业发展中遇到的问题进行交流研讨,研讨会成果分两期在本刊刊登。本期刊登预制菜产业快速发展中面临的监管问题及应对实践和建议,下一期刊登预制菜产业发展方面的调研分析、意见建议与探索实践。

论小微食品生产经营者食品违法行政处罚的法律适用及对策

新修订的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称新《食品安全法》）已于2015年10月1日起施行,该法不仅规定了最严格的全程监管,而且还制定了最严厉的处罚措施,特别是将无证食品生产经营等食品违法行为的起罚点提高到5万元以上,更体现了国家“重典治乱”的决心。但由于相关配套立法的滞后。

关于依职权注销个体工商户的若干思考

2016年10月,浙江省工商局会同省国税局、省地税局联合下发了《浙江省个体工商户简易注销登记程序暂行规定》和《关于全省开展个体工商户简易注销试点的通知》,对依职权注销个体工商户的试点范围、操作程序、相关要求等作出具体规定,要求各地主动作为,大胆探索;摸清底数,分类处置;规范指引,有序开展;系统协调,部门联动。

构建网络交易诚信体系的探索与思考

随着信息时代的疾进步伐和大数据、云计算等互联网技术的大规模应用,网络经济已逐渐成为国民经济的组成部分和重要经济增长点。网络交易市场的发展不仅创造了新的消费需求,而且对推进供给侧结构性改革、扩大有效供给、加快转变经济发展方式起到了推动作用。然而,由于网络交易的虚拟性、隐匿性及交易主体的不确定性,各类问题也日益凸显,

研发“五可”电梯监管系统力保电梯安全

湖州目前已拥有在用电梯49068台,电梯保有量以年均20%左右速度增长,老旧电梯不断增多,电梯使用管理单位(9934家)和维保单位(97家)不断扩量,叠加使用管理、维护保养的良莠不齐等因素,电梯故障绝对量不断增加。为此,湖州打造“五可”电梯智慧监管模式(行为可识、数据可看、风险可控、事故可查、救援可联),不断优化织密“物防+技防+人防”的全生命周期追溯管理体系。

数字赋能 全链闭环 打造“质安校园”监管新模式

近年来,市场监管总局高度重视儿童和学生用品的产品质量监管,连续组织开展“儿童和学生用品安全守护行动”。为全面贯彻执行市场监管总局工作部署和要求,2021年以来,浙江省湖州市市场监管局以守护学生用品质量安全为切入点,创新开展“质安校园”行动,探索打造“学生用品安全智控”系统,实现对校园学生用品生产、销售、消费全链条闭环监管。

“质量管家”服务模式赋能产业高质量发展

质量是最具普遍性的创新驱动要素之一,代表经济社会发展的水平。自2022年起,浙江省湖州市市场监管局牵头立足企业质量提升分级分类需求,在浙江省首创“质量管家”服务模式,打造集质量管理、标准品牌、检验检测等于一体的“一站式”服务平台,持续提升综合竞争力,赋能产业高质量发展。2022年至今,已服务企业2977家,解决问题5068个,帮助企业平均降低质量损失率2%,降损增效5.4亿元。全市“品牌企业销售占比”作为高质量发展指标,连续三年居浙江省首位。

标准化引领木地板产业转型升级

南浔木业起步于20世纪80年代,依托于地理上与上海、杭州、苏州等地相近优势,兴起了上百家家具作坊和一批三夹板经销商。经过四十余年的发展,截至2023年底,全区有木制品相关制造企业1000余家,从业人员4万余人,拥有木地板生产线超700条,木地板油漆线250余条。该区木地板产量占全国的35%左右,实木地板产量占全国60%以上,地板产品已辐射全国30个省市、450多个县区。

湖州是如何开展绿色产品认证工作的?

湖州市于2018年4月成功获批成为全国唯一绿色产品认证试点城市。截至2020年7月底,湖州已有66家企业、90个产品通过全国绿色产品认证,试点工作取得一定成效。获批试点后,湖州市按照“统一目录、统一标准、统一评价、统一标识”原则,多维协同推进试点工作。构建绿色认证“组织+政策+评价”三大体系,确立绿色认证运行框架。成立湖州市绿色认证试点工作领导小组,强化技术支撑组建浙江绿色认证联盟湖州中心,制定印发试点工作实施意见,出台关于加快推进绿色产品认证试点工作的9条政策等,为试点工作的开展提供政策保障。

绿色标准、绿色认证的“湖州样板”

浙江省湖州市是“绿水青山就是金山银山”理念诞生地。近年来,湖州市市场监管部门以该理念为引领,全面开启绿色标准、绿色认证体系的改革创新,湖州市国家绿色产品认证试点、国家生态文明标准化示范区于2021年先后通过市场监管总局评估并获评优秀,湖州绿色发展取得一定成效。

湖州着力开展计量和标准建设支撑碳普惠创新

碳达峰碳中和工作部署以来,湖州市市场监管局以推动居民生活领域碳达峰碳中和为突破口,联合发改、国网等单位,发挥计量、标准、认证等质量基础支撑作用,创新优化碳排放核算和碳汇计量模式,协同打造“碳惠湖州”数智平台,探索建立推动公众自觉践行绿色低碳行为的普惠激励机制。

"八个标"变"一个标",积极传递绿色信任——中国统一的绿色产品标准、认证和标识体系改革湖州模式

原来,环保、节能、低碳、再生等产品各自拥有不同认证体系和标识,2015年,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,明确要求“将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系”。2016年《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》专门对建立统一的绿色产品体系作出具体安排。2018年4月,国家认监委批复支持湖州市成为全国唯一的绿色产品认证改革试点城市。湖州市市场监管局按照“统一目录、统一标准、统一评价、统一标识”的总体要求,大胆试行,积极为全国绿色认证改革提供“湖州样板”。