对国家责任制度的研究——论《国家对国际不法行为责任草案》及发展

加强对国际法尤其是国家责任制度的研究,是加入WTO后中国法学界的一项极为重要而紧迫的任务。国家责任制度着重研究确保各国遵守国际义务,维护国际社会的正常秩序。但是要求国家承担责任的同时,必须考虑尊重国家主权。因此,国家责任制度必须在维持国际法律秩序与不损及国家机关主权之间找出平衡点。目前国家责任的范围包括:对外国人及其财产造成损害的责任;侵犯他国主权、从事侵略战争、严重违反人道主义法等国际不法行为;包括跨国污染在内,不违反国际义务,但对他国造成损害的责任。国际法委员会在1970年决定将国家责任分为国际不法行为的国家责任和国际法不加禁止行为的国家责任。本文所论及的国家责任仅指国际不法行为的国家责任。

发挥人大监督作用依法促进生态建设

党的十八大对生态文明建设做出明确要求,将其与政治建设、经济建设、社会建设和文化建设齐平的战略高度,从十个方面描绘了生态文明建设的宏伟蓝图,并且纳入了中国特色社会主义事业五位一体的总体布局。结合充分发挥人大监督职能作用,把生态文明建设进程推向高潮。以下分为三个部分论述,即第一部分,人大及其常务委员会充分发挥监督职能作用,加强了政府及相关部门的执法严明性,依法监督,确保相关法律法规能够得到有效的实施结果;第二部分,树立全民责任意识促进生态文明建设发展,生态文明建设的根本在于发挥民众的主观能动性,培养与激发民众的生态文明建设意识;第三部分,运用法治工具推动生态文明建设的发展,本着科学立法,严格执法的原则促进生态文明建设的发展。