国企远航的暗礁——透视国有企业法人治理机制

中国国有企业的市场化改革在经历了以下放经营权给企业为主线的简政放权和以赋予收益权给经营者为内容的承包经营两个历史阶段之后,已经开始进入建立现代企业制度的新时期。这种渐进式改革的方向和步骤取得了不可否认的成果,已经基本将政府与企业的关系由行政隶属关系调理为产权控制关系,但一些深层次问题并没有完全解决,我们面临着转轨时期的种种陷阱和困惑:所有者缺位、内部人控制、治理结构紊乱等怪圈。