行政监督与行业自律监督贯通协同的探索和思考——以浙江省绍兴市为例

财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》明确提出,“要加强财会监督主体横向协同。构建财政部门、有关部门、各单位、中介机构、行业协会等主体横向协同工作机制。”本文从浙江省绍兴市建立财政部门与行业协会联合监督机制,推动行政监督与自律监督有机结合的探索实践出发,介绍其具体做法和取得的工作成果,并从加快法律法规建设、加强信息能力建设、重视人才队伍建设、用好监督检查结果、推进行业诚信教育等方面提出推动行政监督与行业自律监督贯通协同持续发展的工作建议。

当前涉农财政专项资金管理特点分析及对策——以浙江省绍兴市为例

近年来，中央和地方出台了一系列强农惠农政策，财政投入逐年增加，与此同时涉农资金违纪违法案件呈现多发、群发趋势，给涉农资金管理提出了严峻的挑战和考验。最近，绍兴市财政局会同市检察院、市农业局组成联合调查组，对市本级及6个县（市、区）农业系统近三年来财政涉农资金使用管理的特点、

民生实事事前绩效评估实践探索——以浙江省绍兴市为例

2020年以来,浙江省绍兴市按照“整体智治、唯实惟先”的要求,聚焦富民惠民、增进民生福祉,全市联动开展民生实事事前绩效评估,通过“搭建一个平台强赋能,抓好二次评估提质量,把好三个环节谋智治,推进四方联动建网络”,探索出民生实事事前绩效评估新路,实现了民生实事绩效从事后评价到事前评估的跨越。

服务业发展与地方财力增强的研究——以绍兴市服务业发展为考察基点

经济发展的研究表明,经济发展的服务化趋向成为现代经济的一个显著特征。加快服务业发展就是实现经济成功转型和升级,就是实现财政收入持续增长和结构优化。本课题从理论和实践上对服务业发展与地方财力增强的良性互动关系进行了探讨,从全国、浙江省、绍兴市三个层面对三次产业与GDP、就业、税收的关系进行了比较分析,并结合绍兴服务业发展的现状,提出了服务业发展的主导方向以及财税政策推进服务业发展的主要路径。

新形势下如何进一步做好事前绩效评估?

背景材料:作为全过程预算绩效管理链条的起点,事前绩效评估是项目立项入库、重大政策出台及预算安排的重要参考依据,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》对事前绩效评估提出明确要求,与党的十九届五中全会关于健全重大政策事前评估机制的要求一脉相承。各部门各单位要结合预算评审、项目审批等,对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估,重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等,投资主管部门要加强基建投资绩效评估,把评估结果作为申请预算的必备要件。

县乡财政困难的评判标准及主要体现

县乡财政困难，简单来说就是指县乡政府可支配财力低于其基本财政支出需求。可支配财力包括本级政府一般预算收入、上级政府财力性补助收入以及可用于基本财政支出的预算外收入等，对上解上级财政的支出、一般预算收入中行政事业性收费和罚没收入中用于成本开支部分等作必要扣除。基本财政支出需求包括机关事业单位在职职工人员经费和公用经费、离退休人员经费和必要的事业发展支出。在转移支付时，通常基本财政支出需求具体由中央财政根据各地财政供养人数、人均开支标准和地区间支出成本差异系数核定。

以绿色建材推动政府采购工程全过程管理 撬动绿色产业新发展

浙江省绍兴市作为全国首批试点城市之一,依托良好的经济结构和产业基础,紧紧围绕国家试点工作要求,在省财政厅、住建厅、经信厅等省级部门关心、帮助下,创新绿色建材政府采购模式,推进政府采购工程全过程管理,支持建筑产业转型升级。试点两年来,绍兴市累计开展试点项目62个,总投资额260亿元;实施绿色建材带量集中采购,资金节约率达39.5%。

浙江省公立中医院综合医改补偿情况调查研究

目的:调查研究浙江省公立中医院综合医改补偿情况,提出完善公立中医院补偿机制对策建议。方法:通过调查对浙江省已实施综合改革公立中医院2010—2013年有关业务、财务等数据进行分析总结。结果:浙江省公立中医院实施医改后新型补偿机制初步形成,但仍存在政策落实未配套补偿不到位、调价补偿率偏低、中医诊疗项目少且医保报销比例低、各地医疗服务收费价格不统一等问题。结论:调整医改措施,完善补偿机制,促进中医院持续健康发展。

关注社会保险基金预算绩效管理新规

背景材料:财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局和国家医保局日前联合印发《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》),提出在社会保险基金预算管理全过程中融入绩效理念和要求,建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的社会保险基金预算绩效管理链条,对社会保险基金预算编制、执行、调整、决算、监督实施全程绩效管理,将各项社会保险基金收入、支出、结余全部纳入预算绩效管理范围,实现预算和绩效管理一体化。《办法》自2023年1月1日起实施。

浙江绍兴:试点土地储备出让预算管理

新形势下地方财政面临三大压力,即经济增长乏力+减税降费背景下的保增长压力、人口严重老龄化+社保降费背景下的社保收支平衡压力、政府投资高增长+存量债务还本付息背景下的财政收支平衡压力。专项债具有政策支持、不计赤字、成本较低、税收优惠等特点,是当前形势下财政主动破局之道。

6种常用绿化树种在杭甬高速通道的造林效果分析

通过对杭甬高速通道两侧立地条件基本一致地段造林的6种阔叶树种进行了生长量和景观效果观测分析,结果表明,6个树种在生长方面表现均较好,杨树在高生长方面明显优于其他树种;重阳木冠幅较大,成林效果显著;金桂(Osmanthus fragrans cv.thunbergii)、山杜英(Elaeocarpus sylvestris)、樟(Cinnamomum camphora)、重阳木(Bischofia polycarpa)、响叶杨(Populus adenopoda)、鹅掌楸(Liriodendron chinense)6个树种的观花、观叶搭配,具有较好景观效果。

加强农村财会人员培训 提高支农资金使用效益

为加快农村经济发展．推动社会主义新农村建设．促进和谐社会的构建，近几年来，中央始终把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重．连续出台了七个中央一号文件．分1别就促进农民增收、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展现代农业、加强农业基础设施建设等方面做出了具体部署。这七个一号文件以统筹城乡为主线．坚持了“多予、少取、放活”的基本方针，

公开背景下的部门预算经费管理研究

财政预算信息公开是政府信息公开的一项重要内容，预算信息公开将财政资金、政府收支活动置于社会公众的监督之下，不仅使政府的资金支配权力在阳光下行使，提高财政资金的使用效率，也有利于保障群众对财政预算的知情权、参与权和监督权，进一步推进政府理财的民主化、法制化进程。预算信息公开是完善公共财政体制，深化预算制度改革的必然选择，也是公众对财政体制改革的基本需求。近年来，中央、省、市三级政府对财政信息公开工作均作了具体部署。

整合政策资源推进产业转型升级的财税政策研究

推进产业转型升级．是实现经济增长方式转变的重要途径。财政作为国家实施宏观调控的主要手段．对推进产业转型升级具有重要作用。因此，要积极创新财政体制机制，充分发挥财政的支撑、保障和引导作用。

绍兴:做好均衡发展三篇文章 在共同富裕现代化先行上争树标杆

区域协调发展是浙江省、绍兴市推动共同富裕的明显优势.也是巨大潜力所在。2021年,越城、柯桥、上虞三区全部上榜全国百强区,诸暨市入选GDP千亿县“俱乐部”,嵊州市、新昌县加快打造义甬舟中部战略枢纽,全市地区人均GDP最高最低倍差低于全省平均水平.绍兴财政始终坚持以习近平总书记关于共同富裕的重要论述为指引。

我国地方政府发行公债目前尚不具备可行性

在规范的分权性政权结构及其财政体制之下．政府债务分为两类，中央政府债务和地方政府债务。中央政府债务国际上通常称为国债；地方政府债务则为公债．本文所说公债就是此意。关于目前我国地方政府发行公债的必要性和可行性．已经有若干文章论及。但几乎都认为．地方政府发行公债既有必要．也已经具有了可行性。本文认为，国债和公债的职能有重大区别。从理论上说，地方政府发行公债具有必要性；

政府非税收入实现收缴电子化的几点思考

在政府职能转变和健全公共财政体制的背景下,政府非税收入收缴亟需进入互联网+时代电子收缴的新模式。本文探讨了政府非税收入收缴电子化实现的框架构建的重点以及顺利推进的保障措施。

顺应形势 积极稳妥地做好会计电算化推广工作

我市乡镇以上工业企业共有3700多个,从1992年开始,虽有部分企业自发地应用会计电算软件进行核算,但由于思想认识等方面的原因,大部分企业没能很好地开展起来。据统计,截止到1994年底,全市仅有6家企业实行了计算机替代手工帐处理,会计电算化工作明显滞后于经济的发展。去年下半年。

谨防控购违纪新招

编辑同志: 目前,某些单位的高消费行为由于受到国家政策的控制,正道不通想歪道,另辟捷径,钻"三资"企业不受专控商品审批限制的空子,利用各种方式,变相购置小轿车、复印机、传真机、电子打字机等高档专控商品。其表现手段主要有以下三种: 一曰"借"。"三资"企业先代为购买专控商品,然后"借"给其他单位长期使用,其他单位再将相应的资金长期借给"三资"企业使用,各不计息,互不吃亏。这类"借"的商品主要是轿车。二曰"租"。"三资"