政务大数据应用的“五大趋势”和“三大形态” 基于浙江省经济信息中心大数据的实践探索

“忽如一夜春风来，千‘数’万‘数’梨花开”。信息技术与经济社会的渗透融合引发了数据量爆发式增长，运用大数据推动经济转型升级、社会治理创新、政府监管和民生服务能力提升成为“大趋势”。笔者以浙江省发改委直属的省经济信息中心为例，探讨政务大数据应用“五大趋势”和“三大形态”，提出深化政务大数据开发应用的对策建议。

信息经济的“前世今生”

作为省咨询委刘亭首席专家的研究团队,近期由于工作需要,我们对“信息经济”概念的来龙去脉做了一次系统梳理,现整理成文,以就教于方家。国外关于信息经济的研究,大致可分为三个阶段：美国经济学家马克卢普在1962年出版的著作《美国的知识生产和分配》中首次完整提出的“知识产业”（Knowledge Industry）被普遍认为是信息产业概念的雏形。

浙江信息消费:机遇与挑战并存

2013年8月，国务院两度就促进信息消费做出重要部署。扩大信息消费，对拉动有效投资、培育新的经济增长点，全面建设“物质富裕、精神富有”的现代化浙江具何重要意义。浙江省应充分认识、紧紧抓住、精心运筹这一重大战略机遇，顺应经济社会发展需求，

杭州信息经济的“四长四短”

基于市场化改革的先行早成和民营经济、大众创业优势，近年来，杭州市在经济下行压力增大的情势下逆势上扬，走出了一条依托信息经济发展的转型升级新路径。作为信息经济发展的先行者和主力军，杭州在全省率先启动、全面领跑。笔者所在的团队通过最新一项针对全省信息经济发展测评的研究中发现，杭州在全省信息经济发展中一枝独秀：从县域看，全省县市区信息经济发展前十强均被杭州包揽，且滨江区独占鳖头：从领域看，除电子信息制造业外，杭州在信息经济研发、产业、应用、基础设施等方面占据绝对优势。

再创信息经济新优势

市场化改革的先行先试、卓有成效,政府等各类社会主体面对新生事物所具有的敏感超前意识、包容开放态度和适应接受能力,共同构成浙江发展信息经济得天独厚的优势。早在2013年12月,浙江经济工作会议就提出大力发展信息经济。

2005-2014年浙江省新设企业数据分析报告

必须依赖＂改革的红利＂,通过营造有利于调动广大民众积极性的政策环境,推动＂大众创业＂,为浙江经济发展提供持续动力党中央国务院、省委省政府高度重视大众创新创业,强调要以此作为新常态下经济发展的新引擎。为了解浙江创业发展情况,我们基于省法人基础数据库数据对2005-2014年浙江省新设企业情况进行分析。（一）浙江省新设企业数量十年呈现＂两级跳＂,2009和2013年出现＂井喷式＂增长2005-2014年。

认清新一轮信息技术演进脉络

近年来，以互联网、云计算、大数据、人工智能为代表等新一轮信息技术发展可谓热闹非凡，新概念层出不穷，新技术新产业新模式新业态也如雨后春笋，产生的各色新词、热词“你方唱罢我登场”，催生的种种风口、浪潮“乱花渐欲迷人眼”。

勇立数字经济发展潮头

抢抓历史机遇。打造新零售“全国样本”、建设“互联网＋”世界科技创新高地、打造数字经济产业集群、推进大数据协同治理、构建万物互联新生态，持续深化数字浙江建设。

以数字经济助推军民融合发展

始于21世纪的信息化战争,是现代战争形态演进的最高阶段,并将是未来战争的主要形态。与原有传统战争相比,信息化战争具有十分鲜明的特色。战争决定性因素从过去的“大吃小、多吃少”向“快吃慢、优吃劣”转变;战场空间从传统的海、陆、空向海、陆、空、天、电磁、网络等多维立体空间转变;作战指挥从过去的纵向传递向上下联通、纵横一体的网络化转变;作战武器从效能化向精确化转变;后勤保障从过去的粗放式保障向精确保障转变。

建设具有浙江特色的智慧城市

浙江是全国率先开展智慧城市建设的省份之一，已形成了一个地级市至少一个项目的试点布局。要审时度势，抢抓信息化时代的新机遇，走出一条具有浙江特色的智慧城市建设之路。

浙江政务网站影响力试评价

《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发[2014]57号）要求各级政府及其部门要积极适应信息技术发展、传播方式变革，运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力。《国务院力《奎厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发[2015]15号）也明确强调要提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威胜和影响力，维护政府公信力。

进一步培育和发展百亿上市公司——浙江百亿上市公司发展情况分析与建议

上市公司是一个地区经济发展的重要标志，对一个地区的企业发展具有引领带动和标杆示范作用。为掌握浙江百亿上市公司发展情况，我们基于近三年上市公司年报。对年度营业收入超过百亿的上市公司进行了分析，形成专题报告，为相关政府部门决策提供参考。

再议破解城乡二元结构

每逢春节总有一些诸如“硕士回乡见闻”“博士返乡感悟”之类文章引起人们的关注和讨论，表达着群体性乡愁和乡怨。其背后所反映的农村地区发展缓慢甚至有所衰退，仍是当前大部分乡村地区的一般现状。究其根本，则是城乡二元结构问题远没有解决。

时节与乡村振兴

时节对农业的影响中,至少有以下三点需要引起足够重视：注重科技在农业中的应用,警惕资本驱动下的农业风口,关注小农户的发展＂春雨惊春清谷天,夏满芒夏暑相连。秋处露秋寒霜降,冬雪雪冬小大寒。＂二十四节气是我国古代劳动人民长期积累形成的关于时令、气候、物候等方面变化规律的知识体系。

夯实政府数字化转型的坚实基础

政府数字化转型涉及诸多方面,意识观念转型是前提,政府职能转变和流程再造是关键,而数字化则是基础。

建设“数据大脑” 赋能数字发改

当“数据大脑”开动的时候,“用数据决策、用数据服务、用数据管理”的梦想才能照进现实.

实施《网络安全法》网民反响大数据分析报告

《网络安全》自6月1日正式实施以来,受到媒体和网民的广泛关注。＂没有网络安全就没有国家安全＂,网络安全对国家众多领域都是牵一发而动全身的。2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）正式实施,受到媒体和网民的广泛关注。浙江省经济信息中心基于互联网舆情监测分析系统,对全省《网络安全法》实施后网民反响的互联网关注情况进行跟踪,运用大数据分析技术,形成了网民反响专题报告。《网络安全法》引起了全国网民高度关注和肯定,实施首日报道达到峰值实施首日媒体报道量飙升,形成峰值监测期内,媒体对《网络安全法》的相关报道量共计10563篇,实施当日达到峰值,单日报道量高达1945篇,占报道总量的18.41%,此后报道量逐渐回落,

德国“T-CITY”建设及启示

“T-CITY”建设的经验表明，智慧城市建设不能过多地依赖于政府，还需凝聚企业、公众等社会力量；要把公众体验和群众满足作为检验智慧城市建设成败的关键；通过集中力量、整合资源，建设高水平、示范性试点，这是探索智慧城市建设的有效途径。

现代交通的“三路三网”

“要想富,先修路”。交通运输是国民经济中的基础性、先导性、战略性产业,是连接生产和消费的重要环节,是经济社会发展的“先行官”。当前交通运输正处于基础设施发展、服务水平提高和转型升级发展的黄金时期,建设现代交通需要建好“三路”、打造“三网”。建好基础之路,打造现代综合交通运输网。交通基础设施是现代交通的基础。近年来,我国各种交通运输方式快速发展,综合交通运输体系不断完善,

大知识时代

著名物理学家牛顿有这样一句经典名言：“如果我看得比别人更远一点的话,那是因为我站在巨人的肩膀上。”这句话所表达的意思无需赘言,而由这句话却想到一个比较有意思的问题：牛顿和巨人在科学发展中谁更重要？这似乎不应该成为一个问题。如果问十个人,可能九个都会说“当然牛顿重要”——另一个说巨人重要的原因是他不知道牛顿是谁。这个问题的实质,就是以牛顿为代表的科学天才和前人的知识积累在科学发展中谁更重要的问题。